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      山東的合村并居暫停了嗎?什么時候?qū)嵭校?/h1> 2020-08-15 08:32閱讀(279)

      山東的合村并居暫停了嗎?什么時候?qū)嵭校?據(jù)我了解,山東的合村并居確實暫停了。合村并居是好事,暫停更是好事,F(xiàn)在一窩蜂的推進合村并居并不太合時宜,有大躍

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      據(jù)我了解,山東的合村并居確實暫停了。合村并居是好事,暫停更是好事。現(xiàn)在一窩蜂的推進合村并居并不太合時宜,有大躍進的感覺。

      就說我們老家吧,有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點在某處建起了樓房,要求原來居住在三個村子的村民搬入樓房。樓房建完后,搬遷工作進行的十分不順利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)長期蹲點兒做工作,用了將近三個月的時間,才讓全部村民簽了搬遷協(xié)議,事情甚至驚動到了縣里。簽完協(xié)議的第二天,工程隊就進入老村折除開了。

      對于合村并鎮(zhèn)的好處,我不過多描述,很多人都知道。那村民們?yōu)槭裁床辉敢獍徇M樓房居住呢?主要有以下幾各方面:

      首先,平房換樓房得搭錢,還得搭不少。

      一座普通的農(nóng)村院落,若換成一套100平米的樓房,至少得再搭上十來萬塊錢。這對一個普通農(nóng)村家庭來說可不是個小數(shù)目,尤其是,家里的留守老人了。

      其次,如果樓房的空間太小,農(nóng)機具和收獲的作物根本沒處放。

      種過地的老百姓都知道,種地是需要很多農(nóng)具和農(nóng)機具的。鋤、镢、鐮、锨、耬、耙、鈀,現(xiàn)在有些農(nóng)戶還有農(nóng)用車、播種機、收割機等大型農(nóng)機具,這些都是占有很大地方的。另外收獲下來的糧食棉花等農(nóng)作物也需要占用很大地方存放。平房帶院子住起來就很方便,住進樓房反而極不方便了。

      其三,合并以后離自己種的地遠了,上下坡都費時費力了。

      原來,村民們的耕地大多都在自己村頭上,上個坡下步走一二十分鐘就到了。合并后,耕地離新村就遠多了,騎車幾十分鐘也不見得能到,費時費力。若再帶個化肥糧食啥的,更困難了。尤其是對目前的農(nóng)村主要勞動力---老年人們來說,更是難上加難。

      最后,住樓后生活成本增加了。

      比如說燒水做飯,住平房撿把柴禾一燒就行,住樓后只能用電或天燃氣了。這對于有固定收入者來說或許沒什么,可農(nóng)村老人一個月不才領(lǐng)百十塊錢么?

      所以我認為,山東省目前在農(nóng)村最急需該做的不是合村并鎮(zhèn),而是先把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞上去,改一家一戶的農(nóng)作模式為種糧大戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來生產(chǎn)經(jīng)營,讓廣大農(nóng)民去為他們打工,變種地農(nóng)民為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,并施行農(nóng)民退休制度,把農(nóng)村老人的收入伙提高上去。這樣一來,以上幾個問題也就都迎刃而解了。農(nóng)民有錢了,搭上些錢及增加點生活成本也就不那么在乎了;自己家不種地了,各種農(nóng)具農(nóng)機具就沒必要有了,不種地也不用愁收獲的農(nóng)作物沒地方放了。

      好日子人人都想過,關(guān)鍵要能解決實際問題。農(nóng)村要搞好,還是先從根本上下功夫吧,少搞些面子工程為妙。

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      沒暫停!更加人性化啦!多數(shù)同意就不怕啦!想指望發(fā)大財就奧特啦。![大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][我想靜靜][我想靜靜][我想靜靜][我想靜靜][我想靜靜][我想靜靜][祈禱][祈禱][祈禱][祈禱][祈禱][祈禱][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰]

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      “合村并居”作為鄉(xiāng)村振興的一種手段,以后還會繼續(xù)推進,但落實“合村并居”的方式會改變。

      山東的合村并居工作開展得“轟轟烈烈”,網(wǎng)絡(luò)上卻大部分是質(zhì)疑的聲音。

      質(zhì)疑多了,山東的“合村并居工程”被暫停。

      我對山東的合村并居實施情況沒有做過具體調(diào)查,網(wǎng)絡(luò)上的一些文章也不可輕信。但一項涉及廣大群眾利益的“工程”,必須符合國家政策。

      一、國家對“合村并居”的原則要求:

      根據(jù)中共中央 國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018--2022年)》中的有關(guān)要求,有的鄉(xiāng)村需要通過搬遷,實行合村并居。

      1、合村并居的目的:是改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,有利于村民發(fā)展經(jīng)濟、生活富裕、生態(tài)保護,全面推進鄉(xiāng)村振興的落實。主要有易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等方式。

      2、合村并居的主要對象:位于生存條件惡劣生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊,因重大項目建設(shè)需要搬遷的村莊,以及人口流失特別嚴重的村莊。

      3、合村并居的方式:農(nóng)村居民點遷建和村莊撤并,必須尊重農(nóng)民意愿并經(jīng)村民會議同意,不得強制農(nóng)民搬遷和集中上樓。

      4、新居民點建設(shè)要求:

      綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點和現(xiàn)狀分布,結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑,合理確定縣域村莊布局和規(guī)模,避免隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,注重農(nóng)房單體個性設(shè)計,建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村,避免千村一面,防止鄉(xiāng)村景觀城市化。

      (說明:以上材料來自《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018--2022年)》,但不一定很全面)

      二、山東的合村并居問題:

      山東是我國北方人口最多的省份,全省經(jīng)濟發(fā)展也不平衡,各地推動“合村并居”步伐并不一致。

      有的地方推動“合村并居”可能比較激進,甚至存在“目的不純”:有可能存在資本下鄉(xiāng)、土地指標(biāo)置換等目的。不是站在村民的立場搞“合村并居”。

      有的地方推進“合村并居”可能并不激進,是與村民協(xié)商一致后的自愿行為

      是否存在問題、存在哪方面的問題需要具體問題具體分析,不能一概而論。

      只要認真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件,對照檢查,就能明白政策執(zhí)行的偏差在哪,“合村并居”的問題這在哪,執(zhí)行中是否“夾帶私活”。

      三、山東的“合村并居”下一步什么是否實行?

      合村并居是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一種方式,下一步還會繼續(xù)推進,具體實行時間不好說,估計應(yīng)該會對前期推進工作進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并制定新的“合村并居實施政策”之類的文件后,才會繼續(xù)推進。

      檢查、拿出處理措施、制定新政策、新政策頒布執(zhí)行是一個比較長的周期。這個時間,有可能會是一年之后。

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      第一,目前的暫停是糾偏的第一步。

      因為他們一些地方強勢推進的合村并居,已受到到當(dāng)?shù)厝罕姷膹娏业种疲ㄈ罕娫敢獠辉敢,群眾答?yīng)不答應(yīng)方面出了大問題),成為了更大范圍內(nèi)眾矢之的,推動了風(fēng)口浪尖,不得不暫停,而且其中一些項目很可能是按下的“停止鍵”而不是“暫停鍵”。

      合村并居對于偏遠的空心化嚴重的地方很有必要,但走偏了路,在平原地區(qū)也大勢推進,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚本身也不錯的地方也搞,而且不管群眾愿意不愿意、群眾答應(yīng)不答應(yīng)強行推進,目前的暫停就在實施糾偏的第一步,是開始糾正操之過急、不顧群眾利益、不尊重群眾意愿的錯誤決策。

      第二,對于農(nóng)房已經(jīng)拆除和村莊已破壞的,糾偏不能也不會僅以“暫!绷酥,還有大量的糾偏后續(xù)工作。

      如何解決好農(nóng)房已經(jīng)拆除和村莊已破壞的群眾的生產(chǎn)和生活,這是合村并居暫停之后還不得不面對的工作。在接下來的后續(xù)工作中,如何兼顧群眾的意愿和訴求,及時“改好錯”,重新答好題,安撫好民心,工作量還相當(dāng)大,所花的費用也不少,而且持續(xù)的時間肯定還比較長。

      第三,糾偏的工作中還有一部分是繼續(xù)建新居(特別是房屋已拆除農(nóng)戶的豐居住問題還得解決好),預(yù)計這一項工作會很快有較大的進展。

      這一部分房屋已拆除的,解決好他們的居住問題也是糾偏工作中的重要組成部分,盡快地讓拆房群眾住進新居,以消除民怨,所以這項工作不會暫停許久(也可能一些地方對這項工作本身就沒暫停),只是建設(shè)的規(guī)模、方式等有可能有所調(diào)整。當(dāng)然,也期待這項工作盡快推進,讓拆房的群眾早有安身之處。

      第四,充分吸取教訓(xùn)之后,將在確有必要且群眾積極性高的地方,審慎地推進合村并居工作。

      可以想見,以后在推進合村并居時,選擇的區(qū)域更為慎重,決策實施也將更為慎重。實施的時間也不會相對集中、不會集中在一起搞一刀切,會謹慎地考慮和選擇實施的時機,極有可能是成熟一個才實施一個。


      (本文圖片來自于網(wǎng)絡(luò))

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      山東的合村并居應(yīng)該是暫停了吧,這兩天新聞上沒聽見動靜了。已經(jīng)執(zhí)行的合村并居就那樣了,沒有的應(yīng)該還會在不斷變換的政策下執(zhí)行。


      具體什么時候?qū)嵭行罗r(nóng)村合村并居,我認為應(yīng)該多深入群眾多聽聽老百姓的心里話。前兩天看新聞聽山東省的省委書記說,只要85%以上的農(nóng)民不愿意搬遷,那就不搬。

      我覺得合村并居是好事,能更有效的利用好土地,增加我們農(nóng)民的基本耕田。土地祖祖輩輩都是農(nóng)民的,這應(yīng)該是我們中國特有的國情。

      但是全部都是一刀切的合村并居也不好,因為農(nóng)民不樂意。不管村子大小和遠近,不管村子經(jīng)濟發(fā)展如何,也不管人口多少,就全部是按照行政村直接劃歸一塊,這樣就是一刀切不務(wù)實。


      合村并居是趨勢,是未來我們中國農(nóng)村發(fā)展的大方向。新農(nóng)村建設(shè)最近10年20年,已經(jīng)進行的如火如荼。從原來的土路只有通電的情況下,到現(xiàn)在的村村通公路、通天然氣、通有線電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶。甚至馬上到來的5G網(wǎng)絡(luò),這都是我們中國城市和農(nóng)村發(fā)展的必然。

      如果合村并居一刀切,就把剛剛建設(shè)好的新農(nóng)村,全部不管大小都拆遷,再重新建設(shè)新小區(qū),這不就是浪費國家資源嗎?

      所以我認為應(yīng)該切實的深入群眾,下放到農(nóng)村去了解真實的情況。比如我的老家農(nóng)村,就是一個不大不小的農(nóng)村,3個村一個大隊,我們村最大。所以應(yīng)該把另外兩個小村莊合并過來,節(jié)省至少100多畝地。聽說政府規(guī)劃我們村也將來被拆遷,我覺得不妥。

      因為地理位置重要,緊挨著城市的邊緣,應(yīng)該集中附近不發(fā)展的農(nóng)村,人口少的農(nóng)村,還有離縣城遠點的,這樣集中到一個村子里就能增加基本耕田。


      村里已經(jīng)建好的樓房按照農(nóng)民意愿,可以選擇不拆遷。村里老舊的房子集中一塊,可以拆了蓋小高層。農(nóng)民愿意拆遷的就選擇樓房去住,不愿意的就還是住以前蓋好的樓房。

      不管怎么弄,合村并居應(yīng)該是不能損害老百姓的利益,不能建立在農(nóng)民的利益至上的工程。

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      山東的合村并居暫停了嗎?

      暫時的!

      合村并居是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢,也是鄉(xiāng)村振興計劃的一部分。

      什么是合村并居呢,就是把相鄰的幾個村合并在一起,然后進行拆除,建設(shè)一個新的農(nóng)村。

      合村并居是為了改善農(nóng)民的居住環(huán)境,提高農(nóng)民的幸福指數(shù),把空閑的宅基地集中整合為耕地,還給農(nóng)民種植,還能增加農(nóng)民的家庭收入。

      山東省是合村并居的示范區(qū)域,建設(shè)了好多到新型農(nóng)村,很多農(nóng)民都搬進了樓房。但是在拆遷補償方面也出現(xiàn)了很多矛盾,所以山東省對合村并居出臺了必須讓95%以上的村民同意,不能實習(xí)一刀切的方式,并且對在合村并居過程中出現(xiàn)的形式主義,官僚主義作風(fēng)進行處罰。


      7月2日,山東省濱州市紀委發(fā)布《關(guān)于惠民縣麻店鎮(zhèn)在推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作中形式主義官僚主義問題的通報》,內(nèi)容看下圖:

      有媒體報道,山東部分地區(qū)在合村并居過程中存在噪聲騷擾,斷水?dāng)嚯姷痊F(xiàn)象。

      6月27日,山東省委書記劉家義召開視頻會議指出,要充分聽取農(nóng)民意見,決不能逼迫農(nóng)民同意,真正把農(nóng)民說了算落到實處。對正在實施但群眾意見較大的、正在研究準(zhǔn)備實施的、以及已經(jīng)研究尚未實施的,先一律暫停,進行重新甄別。

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      我認為不是停了,而是在下一步的推進中,會更加結(jié)合實際,更加尊重農(nóng)民的意愿了。

      現(xiàn)在的合村并居,或者美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在我工作了近20年的那個鄉(xiāng)鎮(zhèn),15年前叫做建設(shè)文明生態(tài)村,主要任務(wù)是修路,清理三大堆,栽植綠化樹等。之后幾年,叫美麗村莊建設(shè),內(nèi)容還是道路硬化,樹木綠化,環(huán)境美化,多了幼兒園建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)等考核指標(biāo)。

      到了2010年前后,開始利用上級的土地增減掛鉤政策,拆舊建新,鼓勵農(nóng)民上樓。那個時期,差不多每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有試點,連片規(guī)劃,分期實施。

      從效果看,當(dāng)時的新農(nóng)村建設(shè),總體上房率較高,有少部分樓房仍舊多年空置,直到今天。原因很簡單:上房率高的,一是配套好,農(nóng)民樂意;二是舊房拆了,不上樓不行,生活不方便也沒法回去了,只有上樓,慢慢適應(yīng)。不成功的,有的一開始就是搞小產(chǎn)權(quán)房,市場化開發(fā),騰出土地上項目,建廠子,由于配套設(shè)施不到位,或者價格偏高,農(nóng)民不買賬。

      這十多年,客觀的講,新農(nóng)村建設(shè)喜憂參半,功大于過,農(nóng)村面貌極大改觀,農(nóng)民生活居住條件得到改善。

      合村并居,好或者不好?是停是行?當(dāng)前輿論紛紛。路在何方,是停是行?農(nóng)民朋友如何看待?匆匆四季認為,總體上還是要按照中央和省委的政策,尊重民意,試點先行,穩(wěn)步推進。

      具體到絕大多數(shù)的農(nóng)民群眾, 到底是拆遷建樓房還是住原來的瓦房平房?其實答案很簡單,沒有誰愿意居住杜甫《茅屋為秋風(fēng)所破歌》里的茅屋,就像很多城里人愿意回鄉(xiāng)下居住茅屋,此茅屋早已不是杜甫的那個茅屋,而是綠樹和流水環(huán)繞,冬有暖氣、夏有空調(diào)的茅屋。有些地方的農(nóng)民之所以不愿意上樓,不是拒絕上城里的那種配套齊全、生活便利的樓房,他們拒絕的是:不切實際,生活不方便,幸福感和獲得感不強的樓房。

      如果有一種合村并居,能讓農(nóng)民群眾生產(chǎn)方便,生活舒適,其樂融融,誰又非要到城里買房?誰又會拒絕就地安置,就地上樓呢?

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      合村并居是未來發(fā)展趨勢,我覺得劉家義書記真心想讓老百姓住上統(tǒng)一規(guī)劃的新房,只是老百姓不理解的太多了,很多不合實際的情況肯定有,一億人的大省,治理起來肯定難度系數(shù)很大。但是我相信在劉家義書記會帶領(lǐng)山東老百姓走上昨日的輝煌。

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      房前屋后

      種瓜種豆

      種瓜得瓜

      種豆得豆

      老農(nóng)上樓

      人都累瘦

      廳前窗后

      無瓜沒豆

      無瓜買瓜

      沒豆買豆

      摸下口帒

      沒幣等侯

      莫急麻

      馬上發(fā)工資

      拆遷辦等侯

      過幾天

      看以后

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