整戶死亡村里收回土地,整戶是按戶口本算還是按土地證上算?后出生土地證上沒名咋辦?一家三口人分得了土地也已經確權了,后來又生了孩子,戶口本上可以添上名字
這么理解你這個問題,一家四口人,有三口人,在第二輪土地承包中分了土地,還有一口人沒有分的土地對吧。
土地法規(guī)定,承包期內承包戶整戶死亡村集體可以收回土地。
農業(yè)農村部部長韓長賦在《土地承包關系穩(wěn)定長久不變的意見》中答記者時說,土地關系是農村的最基本生產關系,以土地制度為核心的基本經營制度,是黨在農村的政策基石,改革開放以來,我們堅持土地家庭承包經營并保持承包關系,穩(wěn)定不變?yōu)榻鉀Q吃飯問題奠定了制度基礎,也為保持農村長期穩(wěn)定奠定制度基礎。
土地是咱農民吃飯最基本出路,雖然家里剩這個人沒有分的土地,但他可以是這份土地的繼承者,村集體是不會收回土地的,因為土地法明確說整戶死亡。二輪土地到期后,在延包原包,不打亂重分的基礎上,在延長30年不變,少分或沒有分的土地的農民,在大穩(wěn)定,小調整或以流轉進城打工農民土地來耕種。
所以土地證是沒有這個人的名字也是沒有關系的。不影響他續(xù)承家人的土地。
這個問題政策性很強,牽涉到許多法律法規(guī)方面的界定;不能簡單處理。
一、農戶若出現(xiàn)整戶死亡的情況,必須視不同情況而定;若該農戶的確沒有繼承人,則其家庭承包的土地可由村里收回;若有繼承人(農村情況較復雜,也許他有兄弟姐妹、有繼父母、養(yǎng)父母等),則必須由其繼承人依法繼承。因為,土地承包經營權在承包期內屬于農民的合法個人財產。
二、這里所指的“整戶”,無論從法理上還是從我國人口管理的實踐上,都應以公安機關依法登記的戶籍證明(戶口本)為據(jù);因為,由于眾多的原因有些后出生的人口不一定也登記在該農戶承包土地證上;而依據(jù)《中華人民共和國土地承包法》第十六條的規(guī)定“農戶家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益!薄
三、在土地承包經營后岀生,而又沒有在其家庭承包經營土地證上登記的人員,按照《土地承包法》的相關規(guī)定,并不影響他(她)享有承包土地的各項權益;因為我國實行的土地家庭承包制其承包方是本集體經濟組織的農戶,而不是某個人?墒牵鶕(jù)該法第二十條的規(guī)定,農戶應及時將新岀生的家庭成員,持出生證和戶口本到發(fā)證機關辦理土地證補登記手續(xù),以確保其合法權益。
根據(jù)國家現(xiàn)行的政策規(guī)定,農村土地承包經營責任制將確保延續(xù)性、穩(wěn)定性,農民的土地承包經營權將長期不變;死不減少,生不增加。農村基層干部在處理這類事件時,一定要慎之又慎,依法辦事,維護農民的合法權益。
要想回答這個問題,就首先要了解我國的土地制度。我們國家現(xiàn)有土地實行三權分離的原則。即所有權歸集體。承包權歸承包人,而土地的經營權則有承包人自己或委托他人經營。
而現(xiàn)有的承包制度是村集體與農戶簽定的。也就是以戶為單位。土地證是以戶人口為準。但是由于合同簽訂時間久遠。一些人戶,土地合同和土地證上的人都沒有了。那村里是否有權收回土地呢?那得看情況。如果這戶口上的人死完了。且這戶人又沒有繼承人(子孫后代)。那么村集體肯定要收回土地。還有就是,雖然這戶口上的人死完了,只要有子孫后代,他們都可以依法繼承土地承包權。本次的土地普查確權就會把這種事搞清楚。
關于后出生土地證上沒有名字的問題,其實很簡單,土地承包權可繼承。沒有名又有啥關系呢!
一句話,只要有合法繼承人,村集體無權收回土地承包權。
收回承包的土地主體是村集體經濟組織,一般情況下,承包期內發(fā)包方也就是村委會或者村民小組在承包期內,是不得收回承包地的,對此《農村土地承包法》在第三十七條和第三十五條中有明確規(guī)定,關注的可以上網搜一下具體法條。
一般情況下不得收回,前提是一般情況下,而特殊情況下是什么呢?如下:
(1)村民連續(xù)兩年棄耕拋荒的,村委會可以收回承包地。在現(xiàn)實生活中,由于全家外出打工、年老體衰等原因,荒蕪承包經營的土地現(xiàn)象還是比較普遍,這種情形,雖然在土地承包法中沒有明確涉及,但《土地法》三十七條就做了規(guī)定,禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地;對于連續(xù)兩年閑置不用,造成土地荒蕪的,村委會應當終止合同,收回承包的土地。
(2)承包方舉家遷入設區(qū)的市并轉為非農業(yè)戶口的,村委會可以收回承包地。1998年第2輪土地承包后,村內的人員發(fā)生了變動,部分承包戶遷移他處。這種情況下,只要是舉家全部牽走,而且遷入設區(qū)的市,同時全家轉為非農戶口,全家、遷入設區(qū)的市、轉為非農三個要素全部齊備,村委會可以收回原該戶承包土地。
(3)當承包方發(fā)生“絕戶”的情況下,村可收回原承包的土地。作為家庭承包,是以家庭這一單位為基礎發(fā)生的承包關系。又因為,家庭承包的承包方一般必須是本集體經濟組織的農戶的因素。所以當該戶無人的時候,原承包的土地村組織當然可以收回。
(4)已婚的婦女,在婆家(或者叫婚入地)居住并再次取得承包地的,其在原址承包的土地可以收回。需要注意的是,已婚婦女如果承包了兩份土地,不管是婚出地,還是婚入地,都可以根據(jù)個人自愿,選擇退回哪塊土地。
(5)承包人自愿交回的。這個就是相對簡單了,但為了避免不必要的紛爭,也還是要履行一定的程序。
在第一個問題中已經涉及到整戶死亡問題,即“絕戶”的承包地村委會收回的情形,現(xiàn)在再具體根據(jù)提問人的問題分析下。
現(xiàn)行的承包地確權政策和國務院剛剛發(fā)布的承包到期以后在延包30年的規(guī)定非常明確的一點,繼續(xù)堅持“增人不增地,減人不減地”的政策,即使頒發(fā)的《承包經營權證書》記載的家庭承包人口與戶籍登記人口不一致,在實際操作中仍然以戶籍人口為準,確定家庭承包關系。
通俗點說,承包方家庭人口去世一人,戶籍登記上如果注銷一人,其原承包地還是這個家庭的,承包地面積不減少;反之,一樣。
再解答明白點,承包方土地確權證書上記載如果是家庭人口三人,就是這個家庭承包了村集體三個人的土地,假如該戶戶籍新增一人,就是這個家庭四個人承包了原來三個人分的承包地;然后假設原三個人去世,但只要這個戶口上的人沒有整戶消亡,這新增加的一個人就還可以繼續(xù)承包原三人的承包地。
綜上,承包土地被收回是要符合相應的法律規(guī)定,而承包地確權登記時記載的承包地的人數(shù)和畝數(shù),是以該戶家庭為單位發(fā)生的,并不以該戶人口的增減發(fā)生變動,除非該戶整戶(戶籍登記的人員)“絕戶”。否則,村委會是無權收回承包地的。
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這個問題并不復雜,土地確權,只是把當時家庭人口登記在承包合同書上,都是該戶的土地承包共有人。土地確權之后,農戶家庭肯定要有新生人口,這個新生人口就是新添的土地承包共有人,只不過沒有登記在承包合同上。原來的共有人有一個消亡,這個新共有人就可以接受他的那一份土地。
原來的共有人都消亡了,在又新添了共有人的情況下,村委會不應該也不會收回土地,因為這個新出生人口,沒有分過土地,又是本村戶口,應該有土地承包權,現(xiàn)在他是這個家庭承包戶的新生人口,也應該有優(yōu)先接受這個家庭的土地的權利。如果村委會收回土地,在法律上也是說不通的。所以村委會不會收回土地。
農村土地承包在第二輪承包的基礎上,再延長三十年,本意就是為了保持農戶家庭承包土地的穩(wěn)定性,所以農戶家庭新生人口都是有土地承包權的,不然的話怎么能保持穩(wěn)定呢?又怎么能延長三十年呢?
如果農戶家庭戶口本上的人口全部都消亡了,村委會是可以收回土地另行分配的。
農村的很多政策在具體執(zhí)行時,情況相當復雜,必須是具體問題具體分柝,而決不能死板硬套。有些政策落實執(zhí)行吋,往往各級政府還要配套具體的實施細則和出臺具體實施方案。而實施方案又是經群眾代表大會討論后決議的。
像你這樣的情況,不應該與死亡的絕戶相提并論,那樣做不符合實際情況。我們每一個農村工作者,辦事情的宗旨依然是為人民服務,解決問題要合情合理合法,這樣才能得民心。
以上是我個人的經驗教訓,也是個人的觀點,不代表政策。希望能幫到您以及他人。
咱國土地承包按戶為單位,以前都是寫一位家長名子,但大家都承認地是屬全家人的。父毋去世還有兒、兒媳、孫、孫媳丶重孫、重孫媳。。。。。只要國家政策不變,能一直承包下去。證上無名可以添上去。
土地是標的性確定物質,人口是隨著時光不斷的變遷,不同時期產生不同的人口數(shù)字,這就需要科學的態(tài)勢來處理現(xiàn)時期的土地使用價值。
農村土地第二輪承包開始于1993年,到1999年基本結束,承包期是30年。在第二輪土地承包時,農戶家庭有多少人口,是以戶口本人口登記信息為準,人口的多少決定了農戶家庭承包土地面積的多少。
農村土地承包采取的是村集體內部家庭承包方式,當農戶家庭在第二輪土地承包承包到土地之后,由于有承包期內發(fā)包方不得調整土地的規(guī)定,所以在土地承包期內,不管農戶家庭人口是增加還是減少,其所承包的土地都不會隨家庭人口的增加或減少而出現(xiàn)增減。
第二輪土地承包眼看就要期滿結束,不過11月26日發(fā)布的《關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見》規(guī)定:“第二輪土地承包到期后再延長三十年。第二輪土地承包到期后應堅持延包原則,不得將承包地打亂重分,確保絕大多數(shù)農戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。”所以說,以后農戶家庭的承包地基本上和第二輪土地承包時一致,沒有多大的變化。
在土地確權登記時,應該將農戶家庭全部家庭成員信息,登記到土地確權登記證之中并頒發(fā)給農戶,但是由于農戶家庭人口增減存在不確定因素,或者因其他原因導致農戶家庭某一位成員沒有被錄入土地確權證之中,其實也沒有關系,并不影響該農戶的土地承包經營,等有機會再將遺漏或新增人員信息錄入即可。
而整戶死亡,指的是承包經營土地的農戶家庭的成員全部死亡,導致整戶消戶,那么隨著該農戶家庭的整戶消戶,該農戶家庭土地承包經營權也歸于消滅,除了林地以外,該農戶家庭承包的土地會被村集體收回另行分配,不能由該農戶家庭成員的繼承人繼續(xù)承包經營,更不能作為遺產處理。
1、土地承包以戶為單位的,這個整戶消亡應該是含新增人口,戶成員新生兒或因法定事由新增人口(結婚遷入等)。也就是說原戶成員全部死亡,且沒有法定新增人口才叫整戶消亡。
2、因土地承包不可繼承,因為分戶(一戶分兩個農村土地承包戶)出去的子女是另一個土地承包戶他們不可繼承消亡父母戶的土地。
3、農村土地承包戶的戶與戶口沒有必然聯(lián)系,是共同生活生產而在一起的家庭成員為一戶。
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