農(nóng)村現(xiàn)在好多娶進來的媳婦和新生兒都沒有耕地,這個問題你怎么看?:農(nóng)村現(xiàn)在好多娶進來的媳婦和新生兒都沒有耕地,這個問題你怎么看?穩(wěn)定長久承包關(guān)系是我國土
穩(wěn)定長久承包關(guān)系是我國土地承包法中明確規(guī)定的,在二輪土地承包到期后再延長三十年的承包期,就是為了穩(wěn)定承包關(guān)系。這個規(guī)定就明確的告訴我們,在2057年之前,是不會再進行土地調(diào)整的,對于新媳婦和新生兒,如果村上沒有機動地和自愿退出的承包地,也就不會給新媳婦和新生兒分配新的承包地。
農(nóng)村土地承包采取的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包的方式,在二輪土地承包的時候,是按照當時戶內(nèi)人口來分配土地的,在二輪承包以后,戶內(nèi)減人不減地,增人不增地。對于新增加的人口,就是其家庭成員,雖然在二輪承包的時候沒有分得土地,但是作為共同的家庭成員,就獲得了這個家庭承包地的承包權(quán)。在我們當?shù),土地確權(quán)證書已經(jīng)發(fā)到了群眾的手里,細心的人可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在新的土地確權(quán)證書里面,有承包共有人這一欄內(nèi)容,里面就是我們現(xiàn)在的家庭人口,雖然有新增人口,二輪土地時沒有分配到土地,但是作為承包共有人還是在確權(quán)證書上面登記了。
農(nóng)村土地承包給個人以后,是需要個人用心耕種的,在過去吃不飽飯的年代農(nóng)民把土地當做自家孩子一樣的伺候,有時候孩子可以不管,耕地不能不伺候,幾乎天天都要泡在地里,耕地真的是農(nóng)民的命根子。說這些的意思就是,耕地是需要投資的,需要用心的去經(jīng)營,這就必須要保證耕地承包的穩(wěn)定性的如果三天兩頭調(diào)整耕地,誰還會舍得到耕地上投資,說不定今天耕地還是我的,明天就變成別人的了。
娶進來的媳婦和新生兒沒有地對這個問題怎么看?
當時分地政策土地是30年不變,生的不添,死都不去,不知道現(xiàn)在《土地管理法》有一條修改沒有,原有土地法有那么一條,如果你村各村民小組有機動地如果多,可以經(jīng)過村民代表大會研究通過,可以用機動地分給無地人員,但首先必須報請上級部門決定批準才能可以,
土地承包政策就是這樣規(guī)定的,30年不變,死的不去生的不添,實際看著好像不合理,人死了怎么還不往回抽地呢,抽回來的地給沒地的補上,但國家政策就是這么規(guī)定的,誰也沒有辦法,在這樣情況下國家又延包30年,這個事情不用看,就按照國家政策辦,沒有地的就去打工吧,有地的都去打工,說什么也沒有用,自己的夢自己圓,全國政策都是這樣,沒有國家政策,誰也不敢挑整土地。
別的我不說。舉例我家鄉(xiāng)有的三個人水田,共才是一畝不出頭,現(xiàn)在人口10個到15個人。但是有的人口一家三兄弟,全是生女,現(xiàn)在只有一個老女人,三個兄弟全部死了。只有這個老女人,她的長女嫁同村,但她60歲后一直是五保,她的水田特別多,除了出賣幾千方給別人建房子。2017年確權(quán)后她依然還有十多畝水田。全部是她的長女出賣和保管。她的母親一直是伍保和貧困。政府還在2017年以五保名義出資金幫她建了約70方的一層水泥樓。如果國家將水田按照現(xiàn)在人口共分,人人有田種糧,該多好。】上覀兊膰疫@次確權(quán)依然是死人領(lǐng)錢和種地。生存的人卻一無所有。
不是說農(nóng)村土地有大量拋荒現(xiàn)象嗎?隨便拾點種種就行了。(這是開玩笑的)
其實,這是與土地承包權(quán)三十年不變造成的。
我是14年結(jié)的婚,當時還在跟媳婦商量要不要把她戶口挪到我們村里,后來想了想不行!因為她在她那的村里多少還有點福利,逢年過節(jié)村里還給發(fā)點東西,花生油和面粉之類的生活物資!
在我村里這什么也沒有!
兒子在15年出生,落戶口時,我還特意問了一聲會給他分地不?回答是不會!
全國應(yīng)該都是這種政策,娶進村的媳婦和新生兒都不會有地!
2019年11月26日,國家發(fā)布的《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》(以下簡稱《意見》)提出,現(xiàn)有承包地在第二輪土地承包到期后由農(nóng)戶繼續(xù)承包,承包期再延長三十年,以各地第二輪土地承包到期為起點計算!
我國的土地承包制度,始于1978年的安徽鳳陽縣小崗村的帶動,從集體生產(chǎn)制度改為家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度,承包年限最早的第一輪為15年!
全國大范圍施行土地承包應(yīng)該在1983年前后,第一輪15年的到期時間在1998年前后!
第二輪改為30年承包期限,是從1998年前后到2028年前后!
第三輪順延30年,那就是到2058年!
這樣做的目的主要是為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠長期穩(wěn)定,讓農(nóng)民或者現(xiàn)在的一些通過流轉(zhuǎn)途徑取得土地的新型農(nóng)業(yè)合作社,能夠放心經(jīng)營!
前段時間這問答里面有個問題——“農(nóng)戶是否可以要求村里收回死亡人員的田再分配,需要什么條件?”!
如果父母都已經(jīng)去世,子女都是非農(nóng)戶口,村集體是可以收回土地的,但是分配的問題要看政策規(guī)定!
題主的這個問題,應(yīng)該看中的是分地能給自己帶來的好處,有沒有想過誰來種呢?
現(xiàn)在農(nóng)村的地基本都是50歲以上的人在種,而且隨著他們老去,這有出現(xiàn)了頭條問答里面的一個問題:年輕人不會種地,將來農(nóng)業(yè)如何發(fā)展?
將來的農(nóng)田會更集中發(fā)展,這是定局,有沒有土地不要緊,如果戶口在農(nóng)村,當?shù)厝绻麜笠?guī)模流轉(zhuǎn)土地,所得的利益一定還是村集體成員的!
如果是這樣,有沒有地不重要,有分紅才是關(guān)鍵!
土地是農(nóng)民的根本,在以前土地的重要性就跟生命是一樣的,有了土地才可以養(yǎng)活一家人,要是沒有土地的話可能一家人的生計就有問題了。不過現(xiàn)在并不是每個人都有土地的,有的人就說娶進來的媳婦跟新生兒都沒有耕地,這是怎么回事呢?
有一些人就說現(xiàn)在娶進來的媳婦跟新生兒沒有分配到土地,感覺這個不太公平,畢竟其它人都是有土地的,為什么自己家的人多了土地怎么不多一些的。
其實這是大家還不懂土地的相關(guān)規(guī)定了,現(xiàn)在我們都是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的,也就是以家庭為承包單位的,所以說一個家庭承包的土地都是一直不變化的,現(xiàn)在已經(jīng)不是按照家庭人品數(shù)來分配土地的了。
不少人覺得新增人口為何不增加土地,可能是聽說以前第一輪分配土地的時候,那都是按照人口來算是,人多的話就多分配一些土地,人少的話就少分一點。不過大家要記得現(xiàn)在已經(jīng)是第二輪承包了,基本上是已經(jīng)沒有土地可以分配了,所以二輪承包還是以一輪承包的分配情況繼承讓農(nóng)民承包的,這個時候家庭人口數(shù)已經(jīng)不重要了。
如今對于土地都是增人不增地,減人不減地的原則,反正家庭承包的土地都不會有變化,是不管人數(shù)的多少的。如今農(nóng)村娶媳婦過來,或者是新生兒沒有多分到土地也就是正常的。
大家也別覺得不公平,畢竟家里的老人也有過世的,也從來沒有收回承包的土地。如果真的還按照土地人口進行實時分配土地的話,那增加的工作量可就是非常大了,農(nóng)民的土地數(shù)量不斷變化,也是不利于農(nóng)民的生產(chǎn)活動的。
所以說現(xiàn)在增人不增地,減人不減地的分配原則還是行之有效的,大家也是必須要理解的。不知道大家怎么看待這回事呢,都說說吧。
土地從1981年分配到如今,幾十年了,大部分八零后年輕人都沒有土地。國家將保持土地政策長期不變,也就是說,不會因為人口的增加而增加土地,不會因為人口都減少,而減少土地,所以農(nóng)村現(xiàn)在好多取進來的媳婦和新生兒都沒有耕地,這種現(xiàn)象也就很正常了。
第一、土地政策長期不變,是國家研究制定的方針和政策,有利于國家長治久安,提高農(nóng)村生產(chǎn)積極性,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)常變動,土地政策對國家經(jīng)濟的發(fā)展很不利。
第二、很多新生人口和新娶進來的人口,沒有土地,從局部看,對新生人口和取進來的人口很不公平,但從原始分配是絕對公平的。國家總的就是這么多土地面積,全部按原有人口分配到各家各戶,而延長至今,每家依然享有那么多土地,從這一點是公平的。
第三、關(guān)于新生人口沒土地有很多原因,每家人都有新生人口,每家新生人口都沒有分配土地,這就是一個公平點。新生人口多,大多數(shù)是違反計劃生育政策超生,超生人口多家庭相對于獨生子女戶家庭,如果重分土地對人家又公平嗎?獨生子女家庭尊紀守法,還面臨失傳的風險,人口少土地多,那也是繼承父輩耕地面積,人家遵守了計劃生育政策,失去了人口,國家政策當然要維護他們的合法權(quán)益。違反計劃生育超生人口多,無耕地種又不想花錢給別人買,怎么可能說合理?
第四、農(nóng)村娶進來的媳婦沒土地,問題是嫁出去的也沒拿走土地,比如說,你家一兒一女,嫁一個出去,沒帶走土地,娶一個進來也沒帶來土地,雖然對只有兒子的家庭看似不公平,可人家養(yǎng)女兒,給你一個人,土地也全部給你,難道這叫公平嗎?于情于理也要于法,很多時候每個人都只會占在自己的利益為自已說話,國家政策雖然顧及不了少數(shù)人公平,但從整個國家出發(fā),土地政策還是比較公平的。
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國家之所以規(guī)定土地承包期內(nèi)除了國家征收,任何組織和個人不得收回農(nóng)民承包地的承包經(jīng)營權(quán)。實行大穩(wěn)定,小調(diào)整的原因如下:
一、土地承包經(jīng)營權(quán)之所以延長三十年后再次延長三十年,而且承包期內(nèi),不再進行重新分配,就是考慮到每個家庭的人口都在不斷增減,不斷變化,打亂重分不現(xiàn)實,操作起來難度太大,很難達到絕對平衡。
二、增人不增地,減人不減地,總體上是公平的。
至少在1997年第二輪承包開始時,是根據(jù)各家人口分配的,以后增人減人是每個家庭都有的,只是增減多少不同而已,誰家都要減人,誰家也會增人,總體上還是公平的。
三、因為土地承包是以家庭為單位分配的,你家一開始分10畝地,只要國家不征收,自己不退地,一直都是10畝地,整個家庭并沒有增加或減少,增人減人只是各家人均土地的增減,不存在哪個家庭成員沒有地種的情況。人均土地增多和減少都是暫時的,你家今天生了孩子,人均土地少了,但以后你家老人百年了,人均土地又多了。
四、媳婦如果在婆家沒有土地,那娘家應(yīng)該有土地,不能算沒地。
五、對個別家庭因特殊情況造成的人多地少情況,可以申請村集體機動地,如果沒有機動地,還可以等退出的土地,如果有條件,也可以申請開墾荒地。
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農(nóng)村娶進來的媳婦和新生兒大部分是沒有地的。這在農(nóng)村是很普遍的問題,這個問題一直以來困擾著農(nóng)村的新媳婦和新生兒童。在農(nóng)村個別村莊孫子都上學了,媳婦和孫子的責任回還沒有分到手里,個別農(nóng)戶一家五六口人也只有一份責任田。
地邊界棵,在俺這叫桑墩
這個問題的出現(xiàn),很難讓人講明白。農(nóng)村讓人無奈的事情還很多,個別生產(chǎn)隊,自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來還沒有調(diào)整過土地。這個問題的出現(xiàn),很大程度上是村干工作不力和個別蠻橫無理的村民所造成。還有個別生產(chǎn)隊搞一刀切,凡事出嫁女一律不給地,結(jié)果娘家的土地被取消,婆家的土地落實不了,造成出嫁女的責任田被架空;個別生產(chǎn)隊干部工作不力,該去責任田的去不掉,導止新生兒童的責任田也被架空,甚至有的人去世好多年還有責任田。
田間小道
上善若水從事農(nóng)村基層工作多年,所見所聞和親身體會的多了,農(nóng)村工作不力的干有,怕得罪人,老好好,造成工作被動,農(nóng)村也確實有個別農(nóng)戶蠻橫不講道理,該去責任田的找一些無聊的理由不想退出責任田,讓人無奈,農(nóng)村工作要結(jié)合實際,一刀切有好有壞,調(diào)整責任田我認為不能搞一刀切,要對本隊群眾提出的各種問題深入調(diào)查研究,從中找出可行的辦法來。
地邊垅溝
就我們村的土地,自下放責任田以來,就進行了三次調(diào)整,基本上群眾意見不大。就我們村土地調(diào)整的做法在此與大家共勉。
我記得《土地承包法》有這樣一句話:“具有農(nóng)村常住戶口或具有常住趨勢的農(nóng)村人口,可依法分到承包地。根據(jù)第一次調(diào)整土地的辦法還是可行的。按照本隊的實際耕地面積,有干部、群眾代表評議,劃出全隊耕地面積的30%作為機動地,其余的按現(xiàn)有人口按地力厚薄平均分下去,三年一小調(diào),調(diào)整范圍在30%的面積里進行,添人添地,去人的不分這塊地,由去人也不是太精確,但問題不大,這是小問題,這個問題我們在六年大調(diào)整里就解決了。
長勢在旺的花生田
農(nóng)村有些事確實讓人無奈。我當隊長時,也遇到過無奈、無聊。個別人達不到目的,從中挑刺,不讓分地,你頭前分,他后頭毀,在此我非常感謝群眾代表,真是團結(jié)力量大,群眾代表們也看到我作難,他們按照會計算出的數(shù)據(jù)連夜分開,天明就開始讓大家以段,不給那些無聊的人機會,等大家認好地段,你再去破壞,分到這塊地的戶是不會讓這些無聊人作祟的。讓大家見笑了!
長勢在旺的玉米田
關(guān)健還是要依法、結(jié)合本隊的實際、搞好分析,可具體到每一戶,執(zhí)行政策要靈活,不能死板硬套,學會做群眾工作,也要有耐心,別不把十品干部不當干呀。
隨著農(nóng)村土地承包法的修訂實施,到了第二輪土地承包期后,將繼續(xù)延期承包30年不變。因此,在分田到戶以來及以后的75年時間里,新娶進的媳婦及新生小孩,都沒有辦法分到承包土地。
這一管理辦法,對全國所有的農(nóng)村家庭都是一樣,并非針對某個村某個家庭或某個人。從大方面來說,這是大家都公開公平的一種做法,也是穩(wěn)定社會大局的一種管理辦法。如何認識這個問題?
第一,隨著人口的持續(xù)增長,不管怎么分配人均有地必然會越來越少。中國的人口多年來持續(xù)增長,這是事實。
全國的承包耕地問題就這么多,加上城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進,鐵路、高速路的不斷建設(shè)發(fā)展,耕地面積只有越來越少,而人口卻越來越多。
不管如何分配,都不可避免地出現(xiàn)全國人均耕地越少的情況。因此,一些農(nóng)村家庭增了人但沒有增地,人均耕地就分得很少,這與全國的發(fā)展趨勢是相符合的。
第二,傳統(tǒng)依靠種田種地來維持生計的辦法,在市場經(jīng)濟的今天已經(jīng)有了較大變化。過去,特別是剛分田到戶的那十年里,農(nóng)村家庭里最寶貝的就是田地。
那時候在農(nóng)村,有地就是“草頭王”,有地就有吃,有地就有奔頭。但是,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們除了靠種地保證吃飯的基礎(chǔ)上,還希望手里有錢。走出農(nóng)村,走出大山,想辦法到外面賺錢改善生活,成為新農(nóng)村人的生活目標。
因此,死守那些土地過日子已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村生活的需要。有地可以繼續(xù)種,沒有地照樣餓不死人,只要你勤勞舍得出力。
第三,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,越來越多的農(nóng)村人轉(zhuǎn)到了第二第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的農(nóng)村,在村里種地的多是老人及留守婦女,更多的骨干勞動力多是外出打工賺錢。
雖然賺錢有多有少,但總比在村里種地要強得多。往往一個月的工資收入,就可以抵上在家全年種地的收入了。
因此,如果在新一輪的承包期里沒有分到耕地,也不必生氣。即便在農(nóng)村里,有很多人搞運輸、加工、開商店、搞農(nóng)產(chǎn)品購銷等等,賺錢的門路很多,有了錢還怕沒飯吃嗎?
第四,增人不增地、減人不減地原則下,仍然可以有一些辦法能要到地。農(nóng)村土地承包法提出的“增人不增地,減人不減地”,是針對承包家庭提出的,意思在同一個家庭內(nèi)部,承包地可以根據(jù)人口的增減內(nèi)部調(diào)整分配。
當然,人口越多,人均分得的承包地就越少,但家家戶戶這樣也無所謂了。其實,如果村里還留有機動田,或是有收回外出領(lǐng)財政工作人口承包田,或是獨戶老人死后收回的承包田,這些都是可以申請給新人分配。
還有,也可以征得村集體同意,到外面有條件的地方進行開荒來種。不過說真的,現(xiàn)在的年輕人,真的沒有多少人愿意再種地了。你也別再費那么多心機了。
關(guān)于農(nóng)村新增人口沒有耕地,這樣解釋您是否清楚贊成?如果覺得說對了,不妨關(guān)注一下“桂農(nóng)通”,或是給個點贊支持一下,謝謝!
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