農(nóng)民承包的耕地栽樹后辦了林權(quán)證怎么確權(quán)?:你的承包耕地已經(jīng)種上了樹,并且依法頒發(fā)了《林權(quán)證》給你,也就是說(shuō)此時(shí)你的耕地已經(jīng)是林地的性質(zhì),并且已經(jīng)給該地
你的承包耕地已經(jīng)種上了樹,并且依法頒發(fā)了《林權(quán)證》給你,也就是說(shuō)此時(shí)你的耕地已經(jīng)是林地的性質(zhì),并且已經(jīng)給該地及地上樹木辦理了“身份證”了。
這種情況是不參與此次農(nóng)村土地確權(quán)的。
注意,一般來(lái)講耕地的性質(zhì)是不能隨意改變其農(nóng)業(yè)用途的,目前耕地能轉(zhuǎn)為林地的多是“退耕還林”政策在牽線搭橋。
既然講到了這一點(diǎn),那么就繼續(xù)分析下目前我國(guó)退耕還林的土地的確權(quán)問(wèn)題。
一般來(lái)講有3種情況:
第一種:就是你的這種情況:已退耕還林,并取得林權(quán)證。這個(gè)是不再確權(quán)頒發(fā)“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證”的。
第二種:已退耕還林并領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼,但無(wú)林權(quán)證。
從各地現(xiàn)行的處理措施來(lái)看,一般是采取農(nóng)戶自愿性原則,是進(jìn)行當(dāng)下的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán),還是等待《林權(quán)證》的下發(fā)。如果選擇農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán),那么需要先去注銷林權(quán)證辦理并且依據(jù)當(dāng)時(shí)簽訂的退耕還林協(xié)議來(lái)進(jìn)行相應(yīng)賠償(有的地方需要繳納一定的違約費(fèi),有的地方不需要,看當(dāng)?shù)卣撸?/p>
第三種:已進(jìn)行退耕還林,沒有領(lǐng)補(bǔ)貼也沒有林權(quán)證。
此時(shí)會(huì)繼續(xù)講該地塊作耕地處理,進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)頒證。確權(quán)后要恢復(fù)其耕地用途,不能在未經(jīng)允許的情況下種經(jīng)濟(jì)林木等。
其實(shí)隨著農(nóng)村承包地確權(quán)的全面展開,不少地區(qū)也開始了林地確權(quán)工作,比如甘肅省慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣今年就開始嘗試“果樹經(jīng)濟(jì)林確權(quán)頒證”,這是較以往來(lái)說(shuō)沒有的,將果樹經(jīng)濟(jì)林的所有權(quán)和使用權(quán)落實(shí)到種植戶,也就是說(shuō)這將賦予果樹經(jīng)濟(jì)林林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、擔(dān)保交易和合作入股等多項(xiàng)權(quán)能,對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是拓寬了增收的路子的。
目前我國(guó)林權(quán)制度也在改革中,林地三權(quán)分置也是必然的結(jié)果,接下來(lái)應(yīng)該會(huì)在各地陸續(xù)鋪開。
首先,應(yīng)該提出登記申請(qǐng)。提交的順序逐級(jí)而上,一般是向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料,材料一般包括:林權(quán)登記申請(qǐng)表;個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書;申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件,以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。地方各級(jí)人民政府將會(huì)對(duì)予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請(qǐng)示進(jìn)行審查、核準(zhǔn),防止出現(xiàn)重復(fù)林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況,經(jīng)審查、核準(zhǔn)無(wú)誤的,準(zhǔn)予登記并及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。 一般這是過(guò)程所要花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng),要有耐心,同時(shí),要多問(wèn)問(wèn)這個(gè)手續(xù)辦到哪個(gè)程度了,有問(wèn)題及時(shí)解決。
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原來(lái)我是老農(nóng)來(lái)說(shuō)說(shuō)(以下是個(gè)人觀點(diǎn),不代表任何平臺(tái)!如遇觀點(diǎn)有異,可在評(píng)論區(qū)留言分享)農(nóng)民承包的耕地,根據(jù)中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,農(nóng)民承包的耕地就是目前已經(jīng)有地力補(bǔ)助的基本農(nóng)田。在自家的承包地上栽樹已經(jīng)違法了。違反了土地管理法所注明的:禁止占用基本農(nóng)田用于發(fā)展類、果樹類的經(jīng)營(yíng)條款。
這樣一個(gè)情況,在廣東韶關(guān)地區(qū)即使目前已經(jīng)栽了樹(包括任何樹種)都是不可能辦到林權(quán)證的!更不可能說(shuō)確權(quán)的事情!保護(hù)耕地紅線,人人有責(zé)!農(nóng)民的承包地,依法土地只能用于農(nóng)業(yè)的有關(guān)生產(chǎn)以及部分農(nóng)業(yè)設(shè)施(可以恢復(fù)的)。例如在自家的承包的土地上建房、建墳、挖砂、取土或者是挖塘都是不可能允許的。這些行為按照原來(lái)我是老農(nóng)的理解,不管相關(guān)部門批準(zhǔn)與否,都是不可違的行徑!不過(guò)這種情況還是不包括所謂的退耕還林的情況。退耕還林是不包括農(nóng)民的承包地!謝謝你的閱讀!如有異議,純粹是本人見解與任何平臺(tái)無(wú)關(guān)!
耕地承包后種植樹木,申請(qǐng)確權(quán)辦理林權(quán)證不是單純核發(fā)林權(quán)證的問(wèn)題,而是需要承包人強(qiáng)烈要求,當(dāng)?shù)卮褰M及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意,經(jīng)國(guó)土部門與林業(yè)部門之間相互溝通協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見,在注銷耕地的前提下再初始登記核發(fā)林權(quán)證,否則任何單方面的登記都是無(wú)效的。下面就上述問(wèn)題做一個(gè)詳盡的分析。
我國(guó)雖然地大物博,但是個(gè)資源匱乏的國(guó)家,不僅耕地面積少,林業(yè)面積也不多,在確保耕地不減少和大力拓展林業(yè)發(fā)展空間的政策下,國(guó)土與林業(yè)兩個(gè)部門不斷擴(kuò)大自己的“地盤”,國(guó)土向山上發(fā)展,林業(yè)向耕地?cái)U(kuò)充,以至于國(guó)土的“三調(diào)”耕地面積與林業(yè)的森林資源清查林地面積相互交織重疊,一時(shí)難以很準(zhǔn)確地界定,這是很多地方都普遍存在的問(wèn)題。
畢竟耕地是解決民眾溫飽問(wèn)題的基本保障,因此一直以來(lái),除極少數(shù)生態(tài)區(qū)位重要、坡度較大、水土流失嚴(yán)重、沙化石化嚴(yán)重的耕地經(jīng)國(guó)土部門同意退耕還林外,其它耕地是不允許種植樹木改變耕地性質(zhì)的。即使承包者迫于某些無(wú)奈種植了樹木,但在國(guó)土部門“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)依然是耕地,任何單位單方面界定為林地國(guó)土部門都是不認(rèn)可的。所以耕地變更登記為林地是需要國(guó)土部門審核同意,在注銷耕地性質(zhì)的前提下才可以。
林地的確權(quán)登記主要依據(jù)是1981年“林業(yè)三定”核發(fā)的自留山證和林地承包責(zé)任書,屬于核換發(fā)新證,對(duì)于承包耕地種植樹木的林分,林業(yè)部門不會(huì)也不敢簡(jiǎn)單的單方面核發(fā)林權(quán)證的,必須以國(guó)土部門變更注銷耕地性質(zhì)的文書材料為依據(jù),經(jīng)承包人申請(qǐng)才可以受理進(jìn)行初始登記,否則屬于一種亂作為、濫用權(quán)力的行為,影響較大性質(zhì)惡劣的還會(huì)依法追究相應(yīng)當(dāng)事人法律責(zé)任的,所以,也不會(huì)有哪個(gè)敢冒天下之大不韙,在未經(jīng)國(guó)土部門注銷耕地的前提下,單方面輕易的給申請(qǐng)人確權(quán)發(fā)證。
那么對(duì)于農(nóng)民承包耕地種植樹木擬申請(qǐng)登記林權(quán)證該如何辦理呢?首先要有充足的理由,如實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)工程退耕還林,退耕還林項(xiàng)目一般都是林業(yè)部門與國(guó)土部門相互溝通認(rèn)可的,完全可以按法定程序由國(guó)土注銷耕地,林業(yè)登記林地的;其次就是承包的耕地生態(tài)區(qū)位重要、水土流失嚴(yán)重、沙化石化嚴(yán)重,的確不適宜作為耕地耕種。這個(gè)需要承包人申請(qǐng),當(dāng)?shù)卮褰M及政府同意,國(guó)土部門審核認(rèn)可注銷耕地,林業(yè)部門才能變更登記為林地,否則就是一地兩證,釀成重復(fù)發(fā)證的違規(guī)案件了,在現(xiàn)實(shí)中一定要注意規(guī)避。
綜上所述,農(nóng)民承包耕地種植樹木,擬申請(qǐng)辦理林權(quán)證,必須經(jīng)過(guò)國(guó)土部門審核認(rèn)定,在注銷耕地性質(zhì)以后,林業(yè)部門才能受理,變更登記為林地,核發(fā)林權(quán)證,否則,即使核發(fā)了林權(quán)證,也是不具備法律效力的,甚至相關(guān)當(dāng)事人還會(huì)受到相應(yīng)處理。
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