2020年將全面實行“縣管校聘”，對此老師們反應不一，年輕教師摩拳擦掌，躍躍欲試，滿懷信心的準備應聘，而一些三十多年教齡的老教師卻有些憂慮，自知年紀大，精力不足，信息技術應用能力不如年輕教師，擔心競爭不過年輕教師，落聘下崗，丟失飯碗。這種擔心有沒有道理呢？讓我們先來了解一下什么是“縣管校聘”，實行“縣管校聘”的目的以及方法措施是怎樣的，那么，題主的問題也就有答案了。

一、什么是“縣管校聘”？

“縣管校聘”，是指在我國所有公辦義務教育學校的教師和校長全部實行由縣政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內義務教育學校，從而把教師和校長從過去的某學校的“學校人”變?yōu)榭h域內義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”

二、 國家實行“縣管校聘”的目的是什么？

國家對教師實行縣管校聘制度，其主要目的，是推動縣域內教師的合理流動，變死水為活水，以均衡教師資源，增強教師的危機感和競爭意識，調動教師工作的積極性。徹底改變過去很多教師和校長幾十年甚至工作一輩子到退休都呆在一個學校的現(xiàn)狀，把教師從“學校人”變成“系統(tǒng)人”，實現(xiàn)教師在縣域內統(tǒng)一流動，實現(xiàn)縣域內各學校的均衡發(fā)展。過去“學校人”管理制度造成各學校之間師資力量極不平衡，教學水平高低相差很遠，學生擇校情況嚴重，偏僻的鄉(xiāng)村學校學生流向城市學校，這種不均衡的發(fā)展狀況越來越嚴重，影響著我國教育事業(yè)的發(fā)展。國家正是從戰(zhàn)略高度實行縣管校聘制度，具有重大的戰(zhàn)略意義。

三、“縣管校聘”能否做到公平公正？

為保障“縣管校聘”的成功施實，國家教育管理部門會研究制定科學具體的政策、方案，建立領導、評估、監(jiān)督機構，確�？h管校聘工作順利進行。

1、學校會制定一個科學合理的競聘方案。

制定一個公平合理、科學實用的校聘方案，是實現(xiàn)公平合理校聘的前提。首先要建立有教師參加的校聘方案制定小組，保證教師占小組成員的合理的比例數(shù)。方案的制定不是幾個領導說了算，而是廣泛聽取廣大教師的意見建議，經過教師們的多次討論，要反復修改，最終定案。校聘方案應簡單具體，易于操作，公平合理，大家認同的。

2、制定校長競選條件，嚴格按照條件和程序，選舉產生合格。校長由本人自愿參申請，公平競爭，民主選舉出具有德才兼?zhèn)�、大公無的好校長。原來的校長必須進行重新測評、答辯、選舉重新確認，防止任人唯親，不可像原來那樣上級指派而不經過民意測驗和選舉來確定。校長必須具有高尚的品德，高超的領導才能，與時俱進的開拓精神，懂教育教學，決不能讓外行來、低素質來領導內行、高素質的教師。

3、縣委縣政府和縣教育局會建立“縣管校聘”領導、督察、評估機構，定期檢查、評估、學校的校聘工作。既要避免怕起矛盾而走形式的“縣管校聘”，又要杜絕暗箱操作、優(yōu)親厚友，監(jiān)督校長不可濫用權利。

4、實行“縣管校聘”，仍然是根據(jù)學校學生數(shù)量和班級數(shù)量確定教師崗位，并不改變原來的編制，這與以前沒有根本性的變化。本校競聘上，可參加其他臨近學校的崗位競聘，如果本校和臨近校沒有空崗，教育局可在全縣范圍內給于調劑。

四、老教師競聘崗位也有年輕教師沒有的優(yōu)勢

老教師跟年輕教師比，雖然體力、精力差一點，但有著幾十年的教學閱歷，積累了豐富的教學和管理經驗，這是一筆寶貴的財富，是年輕教師所沒有的優(yōu)勢�；畹嚼�，學到老，只要老教師有信心，堅持學習，就會老當益壯，煥發(fā)青春。五十多歲并不老，科學家耋耄之年都在搞科學研究，袁隆平九十多歲還在研究水稻，為國家做貢獻。因此，老教師要用一顆年輕的心如面對工作。

五、“縣管校聘”政策會考慮到老教師的特殊情況

現(xiàn)在五十多臨近退休的老教師，大多數(shù)是由原來的民辦教師轉為公辦教師的，他們在七十年月工資五、六元，八、九十年代每月掙六、七十元到一百多元，在那個艱苦的歲月，他們無怨無悔，為教育事業(yè)奉獻著青春。在七、八十年代，教育經費匱乏，他們曾經親自動手和媒餅子給學生取暖，曾經帶領學生剜野菜為學校養(yǎng)豬，帶領學生去地里拾麥穗來換取辦公費。他們?yōu)槲覈�建國初期教育的發(fā)展功不可沒，人民是不會忘記他們的。

“縣管校聘”的實行，剛開始時可能會讓我們不適應，也可能會出現(xiàn)問題，但改革是具有強大的生命力，教師的積極性將會得到極大地調動，各地區(qū)、各學校師資不平衡的矛盾得到解決，教育必將迎來一個生機盎然的春天。

沒有實地走訪，沒有全面調查，坐在辦公室里研究出來的所謂政策生命是短暫的，不是朝令夕改也頂多堅持三五個年頭，或者最后僅僅流于形式。如何評價它的可行性，只有實踐才是檢驗真理的唯一標準。一切交給時間。

1，縣級學校會擠破校門，所有有關系的老師都會去找后門朝縣城擠，沒關系的聽天由命，留守（或轉移）鄉(xiāng)下。

2，不會再有老師以校為家，到哪里都是一個打工者而已，普通老師的地位會再一次下降。

3，領導權力更大，但風險也更大，不小心就會被紀委和監(jiān)察局盯上。

4，學校會變成輔導機構，沒有歷史，沒有文化，看不到將來。

可以明確告訴老教師朋友們，國家推行“縣管校聘”，老教師絕對丟不了飯碗，相反老教師會得到很好的保護。

01:“縣管校聘”的核心內容是加強教師優(yōu)質資源的合理流動，促基礎教育的均衡發(fā)展，只不過是過去”鄉(xiāng)管校聘”的升級。

我們都經歷過”鄉(xiāng)管校聘”的時代，就是鄉(xiāng)里管理教師編制，由本鄉(xiāng)所屬學校聘用教師。假如，某老師在一個學校落聘了，有鄉(xiāng)中心校調配到另一個學校，在本鄉(xiāng)范圍內流動。而“縣管校聘“是有縣教委統(tǒng)一管理教師編制，有本縣范圍內的所屬學校聘用教師。假如，某個老師在一個學校落聘，這時就由縣教委調配。這就意味著，這個老師可能被調到其他鄉(xiāng)，甚至很邊遠的地方，十幾里，幾十里，甚至上百里都說不準。也就是說，這樣的改革，使教師的流動范圍增大了。

02:我們基礎教育學校的老教師，經歷了幾十年的打磨，具有豐富的教學經驗，為鄉(xiāng)村基礎教育的發(fā)展做出了重大貢獻，無論是什么改革，在政策方面都會偏向老教師。不會因為“縣管校聘”而將老教師拒之校門以外，更不會因為老教師年齡大了而被調配到很遠的地方。政策有威嚴，也有人性。

03:但是，“縣管校聘”肯定會給老教師帶來心理壓力，這種壓力會使他們產生緊迫感，危機感。在今后的工作中，肯定會更加努力，去和年輕人爭，去和年輕人比。從這個層面上說，”縣管校聘“激發(fā)了老教師的工作熱情，激發(fā)了他們的干勁兒，也是有好處的了。

具有30多年教齡的老教師，正如映天的夕陽，在離開教育的最后時刻，他們肯定綻放出自己最繽紛的色彩。

教育經不起折騰，教師經不起折騰，看看現(xiàn)在的內地學校，每年報考的教師都是女教師，男教師很少，因為教師在內地，工資，待遇比較差，遇到買房，成家立業(yè)的事情，經濟拮據(jù)，再說，老師在社會的地位不高，甚至有些誤會教師職業(yè)，認為什么亂定資料，亂收費，經常在教育部門會議強調，再強調。影響教師形象，名聲。教師是一種職業(yè)，但是，社會監(jiān)督多，家長監(jiān)督多，都把教師看成了職業(yè)標準，社會要求高，家長要求高。教育工作責任重大。再說，當了老師，評職晉級難，僧多粥少。教書，本已難，社會接觸少，人際關系不能建立。孤陋寡聞。一般只有通過網絡了解社會，時代的進步。有時，我們不得不承認貧窮限制一個人的想象。職業(yè)限制一個人的發(fā)展�？h管校聘，本是整合資源，均衡教育，但是存在招聘，必有關系，人情世故的存在，必將影響政策的落實 ，實施。影響教師的穩(wěn)定，影響教師教書的積極性，影響教師的進取心。

中國的教育是國之根本！老師既要好好教書，也要好好育人！不是瞎折騰！誰把教師這個職業(yè)折騰成大家都不想干的行業(yè)，誰就是千古罪人�。�！

縣管校聘的實施，并不會減輕現(xiàn)今教育的壓力，而工作30年的老教師在施實后也不會丟掉飯碗！

縣管校聘，其最終目的是深化教育改革，解決教師中的\"不會教，不愿教，不想教\"的問題。但其弊端也是有，校領導的權力過大，就會造成聘上來的未必是優(yōu)秀的，沒聘上的未必不優(yōu)秀。這樣對教育根本沒有好處！

而對待30年以上的老教師，其能力突出者會繼續(xù)工作在線，畢竟經驗豐富，教學有特點。還能為年輕教師作指導！而能力不突出者，學�？隙〞�有安排，如后勤，門衛(wèi)，食堂等，決不會讓其愴然離職，不然會寒了天下教師的心！

校長權利的無限放大。教師沒有歸屬感，踏實感，人際關系又開始盛行

縣管校聘，一片好心卻干了一件“壞”事。如果縣管校聘全面實施后，意味著有二三十年教齡的農村教師會落聘，這是大家最不愿意看到的，這也是農村教師最大的悲哀。

2020年是很特殊的一年，新冠肺炎疫情肆虐全球，教育主管部門似乎還沒有來得及落實中央1號文件精神，在加強農村教師隊伍建設方面，全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”，有計劃安排縣城學校教師到鄉(xiāng)村支教。

縣管校聘，說白了就是將公辦學校教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h域義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”，老師和校長將不會在某學校工作一輩子，而是教育主管部門根據(jù)教學需求均衡化的調配師資力量。

縣管校聘的優(yōu)點很多，打破了教師終身制，引入了競爭機制，打破了城鄉(xiāng)教師局限，便于老師合理流動，完善了教師退出機制。

縣管校聘對農村的教育發(fā)展是不利的。表面上看是為了使城鄉(xiāng)教育均衡化，實際上并非如此。

首先，縣管校聘讓農村中小學校年輕優(yōu)秀教師大量流失。

未實行縣管校聘前，老師的編制屬于學校，那些年輕優(yōu)秀的教師要想到城里去任教，并非是一件容易的事，即使通過考調，不去打通各個關節(jié)，也很難進城的�？h管校聘后，年輕優(yōu)秀教師很容易被遴選到城里學校任教，主要因為城鎮(zhèn)化進程加快，城里學生人數(shù)急劇增加，需要大量的老師，年輕的老師基本上都到城里學校任教去了。而農村學校留下來的是老、弱、病、殘的老教師，這些老教師沒有往日的青春與活力，教育教學質量也令人堪憂。

其次，縣管校聘會讓一部分農村老教師落聘。

隨著社會的發(fā)展，越來越多的農村人進入城市打工，子女也隨父母在城里就讀，還有一部分人在城里買房定居，這樣農村學校的生源會越來越少。我老家所在鎮(zhèn)的中心校，在我們讀書時有4000多人，而現(xiàn)在中小學總人數(shù)不超過500人。人社部門在核定教師編制時，是根據(jù)學生人數(shù)來進行核編的，老師的人數(shù)基本上沒有多大變化，而學生的人數(shù)驟減，那么就意味著老師的編制越來越少，理所當然的就有一部分老師落聘。那些任教了二三十年的老教師落聘，的確是農村教師的悲哀。

我個人認為縣管校聘的實施并不意味著30年教齡以上的教師要丟飯碗，為什么這樣說？我們需要對縣管校聘有個了解。

現(xiàn)在各地正在實行的縣管校聘，目的是增強教師資源的流動性和配置的高效。避免一些地方一些學校教師資源，有的過剩，有的不足，縣管校聘實際上就是教師的身份從單位人變成了系統(tǒng)人，這樣便于教師在全縣范圍內不同學校之間的流動，有利于教師資源的合理配置。

不能簡單地認為縣管校聘的實施就意味著30年教齡的教師要丟飯碗。因為縣管校聘有一套具體方案，先是教育局聘任學校校長，然后學校校長在聘任教師，學校校長聘任教師也并非僅僅聘任年輕的教師，要綜合考慮到教師的學歷資歷、工作能力和水平、敬業(yè)的態(tài)度等等各個方面，所以，如果30年教齡的教師愛崗敬業(yè)，工作能力強，也不一定就落聘，也不意味著丟飯碗。

如果教師在原來的單位落聘了，還有可能被其他單位聘用。如果真的沒有聘任上，要給予一定的時間進行學習培訓，在這期間，其他單位可以繼續(xù)聘任，所以，這需要一個過程，并不是一開始落聘了就丟飯碗了。

那種認為縣管校聘的實施會使30年教齡的教師丟飯碗，這是一種片面的認識。同時，根據(jù)省教育廳簽訂的勞動合同，30年教人的教師大部分都在50多歲，50多歲的教師，按照簽訂的合同，聘任應該是長期的，所以，從這個角度講，也并不是意味著教齡30年的教師要丟飯碗。

總之，縣管校聘這是一個趨勢，也是在摸索和探索的階段，無論怎么實施，一個教師只要愛崗敬業(yè)，工作能力強，都一樣可以應聘的。

以上是我對這個問題的一點看法，歡迎大家關注和點評