按照事業(yè)單位分類改革要求，類似的具有收費職能，可以由市場配置資源的檢測檢驗中心（站）改革的方向是逐步剝離公益事業(yè)屬性轉企。實際上由于檢測檢疫機構和職能相對復雜，縣級檢測檢驗中心想一步到位全部剝離事業(yè)屬性改企的可能性不大。很多檢測檢驗在改革后仍會保留在公益二類事業(yè)機構范疇。

縣級檢測檢驗機構是由原來的工商局、質監(jiān)局、食藥局即現在的市場監(jiān)管局下屬的各類檢測檢驗中心和檢驗所為班底整合而成的檢測檢驗機構，主要職責是承擔各類市場流通商品及設備的質量檢驗檢測、資質認定等職能，如產品質量檢測中心、計量所、特種設備檢驗所、食品藥品檢驗所等都是其中的檢測機構。這些機構都是具有收費行為的公益二類事業(yè)單位，有的直接核定為自收自支性質。其員工收入由財政定額撥款+收費留成或者以自營收入支付，過去檢驗檢測費用基本全部自留，自主權比較大，員工福利待遇普遍比較好�，F在實行收支兩條線后，這些機構的待遇已大不如前。隨著分類改革的推進，這些機構是留事業(yè)還是改企業(yè)，這兩年來一直比較受系統(tǒng)內的員工關注。

從目前已經改革完成的情況來看，縣級檢測檢驗中心大致有兩種改革方向：一是整合轄區(qū)內的各類檢測檢驗機構，組建檢測檢驗綜合服務中心，參照公務用車平臺模式實行企業(yè)化管理，員工按照“老人老辦法、新人新辦法”進行分流安置，部分根據職能分流到各機關下屬的事業(yè)機構安置；部分隨單位改企，但保留事業(yè)身份待遇，隨退隨銷。其余非編人員按照企業(yè)效益自負盈虧進行調整；二是保留現狀，整合為公益二類，繼續(xù)實行收支兩條線管理，人員按照原編制性質享受待遇。

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縣級檢驗檢測中心是工商質監(jiān)系統(tǒng)的下屬事業(yè)單位，在事業(yè)單位改革中，被劃為公益類事業(yè)單位，且大部分地方劃為公益二類。

當前正在進行、且將于2020年完成的事業(yè)單位分類改革中，事業(yè)單位被分為三類，即承擔行政職能類、生產經營類和公益類。目前，進展最快的是生產經營類事業(yè)單位改革，很多地方基本上都已全部轉制為企業(yè)。行政職能類事業(yè)單位，也被要求在本輪黨政機構改革中同步完成。剩下的就是最難啃的骨頭，也就是公益類事業(yè)單位的改革了。

按照一些地方的做法，縣級檢驗檢測中心職責會進行剝離，監(jiān)督管理職責保留在事業(yè)單位序列，檢驗檢測職責因為可以收費，因此推向市場。

縣級檢驗檢測中心中的自籌自支事業(yè)編制，屬于備案制編制類型，即地方政府根據工作需要核定、費用由地方政府承擔、經報上級機構編制部門備案后使用的編制。使用自籌自支事業(yè)編制的人員，被視為縣級檢驗檢測中心的正式職工，會隨著前述監(jiān)督管理職責保留在事業(yè)單位中，分流安置在工商質監(jiān)（機構改革后會合并為市場監(jiān)督管理局）系統(tǒng)下屬的某個事業(yè)單位。

檢驗檢測中心，原來是隸屬于質監(jiān)局下屬的純事業(yè)單位，有叫中心的，還有叫站、所的，級別高的還有叫研究院的。隨著機構改革，先是整合到了工商局，后來又在新一輪黨政機構改革中，統(tǒng)一劃轉到了新組建成立的市場監(jiān)督管理局。改變的是隸屬關系，是主管部門，不變的是職能和機構性質。

在事業(yè)單位分類改革中，將事業(yè)單位劃分為了四類，分別是行政類、公益一類、公益二類、生產經營類。檢驗檢測中心雖然沒有被直接劃分為生產經營類，但因其職能，和市場可替代性，也被劃分為了公益二類。公益二類事業(yè)單位改革的方式，是剝離生產經營職能，改由市場承擔，將其保留的公益服務職能，劃轉整合到其他職能相近的事業(yè)單位。按照這個改革理念，檢驗檢測中心將來會被改制為企業(yè)，推向市場，其承擔的公益服務職能，將和市場監(jiān)管局下屬其他事業(yè)單位一起整合設置。

實際上，在事業(yè)單位分類改革完成之前，許多地區(qū)的檢驗檢測機構，已經被改革為了自收自支類事業(yè)單位，甚至已經推向市場。在2020年底事業(yè)單位改革完成之后，檢驗檢測機構也將徹底被推向市場。機構改革后，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，部分人員會隨公益服務職能，保留在事業(yè)單位序列，整合、劃轉到其他事業(yè)單位，這主要以管理人員和正式職工為主；部分人員會隨企改制，分流到新成立的企業(yè)就業(yè)，這主要以合同工、自收自支人員為主。涉改人員中距離退休年齡不足5年的，也可以提前退休，由社保部門保障。

以經營性盈利為主的事業(yè)單位劃為自收自支

檢驗檢測機構是原質監(jiān)局和食品藥品管理局下設的事業(yè)單位，稱所、站或中心，在最新一輪的機構改革后，都由質監(jiān)、工商、食藥部門整合組建的市場監(jiān)管局管理，但都是獨立法人單位，這些檢驗檢測機構包括纖維檢驗所、質量監(jiān)督檢驗所、計量檢定所、衡器站、特種設備檢驗所、食品藥品檢驗所，承擔市場流通商品及特種設備的質量檢驗檢測的管理和資質認定職能�？h級檢驗檢測機構有兩種管理方式：一種是市級所（站）設在縣里面的分支機構，由市級所（站）管理；另一種是縣級行政部門管理，屬縣本級事業(yè)單位。

多年來，在履行檢驗檢測職能中，這些機構有行政事業(yè)性收費。隨著行政事業(yè)性收費改革和規(guī)范，尤其是近幾年，這些機構的收費職能已取消很多。雖然確定為公益二類事業(yè)單位（差額撥款類），但在實際運行中實施收支兩條線，檢驗檢測事業(yè)單位大部分都是財政全額供養(yǎng)。以職覺所在西部三線城市為例，從財政角度看，上交收入大于供養(yǎng)支出。檢驗檢測業(yè)務的多少，與經濟發(fā)展狀況緊密相關，中東部地區(qū)經濟更發(fā)達的地區(qū)，檢驗檢測機構的業(yè)務量大，收入應該高得多。題主所問的縣級檢驗檢測中心如果到目前還是自收自支的事業(yè)單位，應該是在經濟發(fā)展較好的地區(qū)。

正在緊鑼密鼓推進的事業(yè)單位分類改革中，傳言這些檢驗檢測機構會改為企業(yè)，推向市場。從近兩年的動向看，風向標是有的。職覺所在城市，在最新這輪機構改革前，纖維檢驗所、質量監(jiān)督檢驗所、計量檢定所、衡器站、特種設備檢驗所的幾位所長，原來基本上都是由質監(jiān)局機關的正科級公務員兼任的，系統(tǒng)內改革風聲傳來，幾位所（站）長都主動不再兼任了，回到質監(jiān)局機關，機構改革后就在市場監(jiān)管局機關任職。所（站）長是所（站）的法人，有財務、人事等獨立權限，按說比局機關的中層干部更有分量，他們不再繼續(xù)兼任，就是擔心隨著機構改革和事業(yè)單位分類改革，如果實行一刀切，把所（站）從機關完全剝離，推向市場，他們的年齡都在四十好幾往上了，也不愿丟掉“鐵飯碗”。

有的城市在最新一輪機構改革實施前，就已經對檢驗檢測機構實施了改革，有的在機構改革中進行了調整。從已實施的來看，主要有兩種方式，一種是整合本市的檢驗檢測機構，組建檢驗檢測服務平臺，企業(yè)化運營，員工分流到其他事業(yè)單位或自愿不要編制成為企業(yè)員工，機構領導暫由編制內人員過渡兼任，檢驗檢測機構自負盈虧，運行狀況還相當不錯；另一種是整合檢驗檢測機構后組建成立正處級或副處級的事業(yè)單位，縣級檢驗檢測中心成為其分支機構或窗口單位，仍為財政全額供養(yǎng)，收支兩條線。

未對檢驗檢測機構實施改革的地方，這些機構的員工心態(tài)大致有兩類，一類是年齡偏大、拿到高級職稱的，他們希望檢驗檢測機構繼續(xù)留在事業(yè)單位行列，他們的高級職稱可以確保他們的薪資待遇；另一類是相對年輕、學歷較高的，認為檢驗檢測機構進入市場有體制背景，按照多年來的運行狀況，在市場競爭中具有優(yōu)勢，會比繼續(xù)留在體制內有更高的收入。

職覺認為，檢驗檢測機構不論是進入市場還是繼續(xù)留在體制內，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，其職工中不愿意丟掉事業(yè)編制的，會分流進入其他事業(yè)單位直至退休，生活保障一定是有的，這一點題主可以放心。

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準確說，要看行業(yè)的部門作為，也就是說，看自己行業(yè)的最終決策者的本事。商檢的，就指望那些計量檢測鑒監(jiān)督機構和省部主官了，操心的事情，輪不到基礎的老百姓操心。

我們公安局下屬機動車檢測中心早已經社會化了我們人員分流到公安局各個部門干輔警的工作不知道以后會怎么樣？

要按照客觀實際去改革事業(yè)單位，不要人為丟袍袱，象由工商改革分離出來――縣市場開發(fā)服務中心，眾所周知管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場的部門，農村市場誰都知到名正言順的公益性，但是我們廣西搞一縣一冊說是自收自支企業(yè)。