上海合作組織在解決成員國之間的沖突上會(huì)起到什么作用?上海合作組織在解決成員國之間的沖突上會(huì)起到什么作用?:上海合作組織的前身是“上海五國”,也就是中國
上海合作組織的前身是“上海五國”,也就是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。為什么會(huì)有“上海五國”呢?因?yàn)樵谔K聯(lián)解體后,蘇聯(lián)和中國的邊界問題,就遺留給了中國和這四個(gè)接壤的前蘇聯(lián)國家。為了解決邊境糾紛,五國進(jìn)行了一系列談判,最終于1996年和1997年分別簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事信任的協(xié)定》和《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。由此奠定了五國安全互信的基礎(chǔ)。
相互之間的安全互信建立后,便開始向兩個(gè)方向發(fā)展,一個(gè)是應(yīng)對共同威脅,另一個(gè)是促進(jìn)共同發(fā)展。前者衍生為打擊三股勢力,后者衍生為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。到2001年,上海五國終于升格為“上海合作組織”,合作領(lǐng)域也擴(kuò)展為安全、人文、經(jīng)濟(jì)三個(gè)輪子,當(dāng)然基礎(chǔ)還是安全,經(jīng)濟(jì)和人文是盡力而為。這里的安全主要是非傳統(tǒng)安全。因此,上海合作組織是在解決傳統(tǒng)邊界安全問題的基礎(chǔ)上成立的,但是成立之后所關(guān)注的就不是傳統(tǒng)安全問題,而是非傳統(tǒng)安全問題。
可以說,上合組織是在沖突基本解決后、互信顯著增強(qiáng)后,才成立的。解決沖突是成立的原因,而不是成立的目的。
那么上合組織到底有沒有能力調(diào)解或解決成員國沖突呢?答案是,上合組織憲章和上海精神存在的價(jià)值,不是解決沖突,而是避免沖突。例如,上合組織憲章規(guī)定,成員國需要遵守如下原則:(1)相互尊重國家主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整及國家邊界不可破壞,互不侵犯,不干涉內(nèi)政,在國際關(guān)系中不使用武力或以武力相威脅,不謀求在毗鄰地區(qū)的單方面軍事優(yōu)勢;(2)所有成員國一律平等,在相互理解及尊重每一個(gè)成員國意見的基礎(chǔ)上尋求共識;(3)在利益一致的領(lǐng)域逐步采取聯(lián)合行動(dòng);(4)和平解決成員國間分歧。
在上述原則中,第(1)、(2)、(3)都是致力于避免沖突,而不是解決沖突,(4)指出了解決沖突的途徑,就是和平解決。但是所謂“和平解決”其實(shí)也是一種消極的辦法,就是要求沖突各方不要打仗,至于沖突具體怎么解決,什么時(shí)候解決,上合組織就不干涉了。
事實(shí)上,正是由于上合組織憲章中原則(1)的存在(各國高度珍視主權(quán)和領(lǐng)土完整),導(dǎo)致上合組織不可能深入介入成員國內(nèi)政和成員國之間的沖突。
尤其需要注意的是,在中亞地區(qū),除了上合組織,還有一個(gè)組織需要高度關(guān)注,就是集體安全條約組織。后者是一個(gè)純軍事組織,關(guān)注傳統(tǒng)安全問題甚于三股勢力。相比于集體安全組織對“硬安全”的高度專業(yè)和專注,上合組織更多是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)組織。而即使是集體安全組織這樣的傳統(tǒng)安全組織,也無法有效應(yīng)對中亞國家內(nèi)部的騷亂、相互之間的水資源和領(lǐng)土爭端,更遑論上合組織呢?
至于印巴加入后,上合組織能否幫助解決印巴之間的沖突?答案是,上合組織既無力為之,更無意為之。無力為之既有自身實(shí)力不逮的原因,更是因?yàn)橛“蛢蓢幌M虾辖M織介入他們的雙邊事務(wù)。而上合組織的其他成員國,也希望上合組織不要干涉過多,還是繼續(xù)專注于中亞及周邊非傳統(tǒng)安全問題,最符合他們的利益。
上海合作組織最初成立和發(fā)展的原因都是因?yàn)楦鲊踩献鞯男枨,不僅包括傳統(tǒng)的軍事安全方面,也涉及非傳統(tǒng)的反恐安全合作方面。不過要使得上海合作組織能夠持續(xù)發(fā)展,不僅要解決外部安全問題,更要解決好內(nèi)部安全利益沖突。畢竟上合組織成員國內(nèi)部在安全問題上也不乏分歧。
上海合作組織的基礎(chǔ)是《上海合作組織憲章》,這是任何國家要加入上海合作組織的前提條件,其中有許多條款對成員國之間的安全問題做了規(guī)定。
比如《憲章》第二條規(guī)定成員國要相互尊重國家主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整及國家邊界不可破壞,互不侵犯,不干涉內(nèi)政,在國際關(guān)系中不使用武力或以武力相威脅,不謀求在毗鄰地區(qū)的單方面軍事優(yōu)勢。并且還強(qiáng)調(diào)成員國要和平解決成員國間分歧。此后歷次重要會(huì)議或公報(bào)都對此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和肯定。
除了這些《憲章》內(nèi)容的規(guī)定,上合組織還有比較成制度的國家元首、政府首腦、部長(外交部、國防部等)等會(huì)議,就成員國之間的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)。一旦出現(xiàn)分歧,只有中俄進(jìn)行大國斡旋,基本可以大事化小。與此同時(shí),成員也不斷加強(qiáng)裁軍、信任措施建設(shè)等舉措來加強(qiáng)安全合作。
如今,大家比較擔(dān)心的是印巴這對宿敵加入了上合組織,是否會(huì)沖擊到上合組織以往在約束成員國以和平方式解決分歧的成功。這確實(shí)對上合組織既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,如果能夠成功,將進(jìn)一步提升上合組織的威望和影響力。
畢竟印度和巴基斯坦雙方也不想發(fā)生軍事沖突,如果有一個(gè)平臺給大家調(diào)節(jié),或許雙方比較好下臺一些。當(dāng)然,兩國的領(lǐng)土、宗教等矛盾畢竟曠日持久,和解并不容易。。不知道大家是否看好上合組織能夠抑制印巴沖突?
謝謝邀請。上海合作組織是哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國于2001年6月15日在中國上海宣布成立的永久性政府間國際組織。后來印度和巴基斯坦加入,目前共有8個(gè)成員國,還有若干觀察員國、對話伙伴等。成立至今,上合組織在地區(qū)的和平穩(wěn)定方面做出了巨大貢獻(xiàn),影響力與日俱增。那么上合組織的成員國之間如果產(chǎn)生沖突了該如何做,會(huì)起到什么樣的作用呢?
上海合作組織成立的 的目標(biāo)就是為了加強(qiáng)發(fā)展中國家,與其是周邊國家的合作,最明顯的特征就是沒有任何發(fā)達(dá)國家的參與,完全是發(fā)展中國家自己的組織,沒有發(fā)達(dá)國家干預(yù),成員國之間是平等的,沒有聯(lián)合國那樣的等級制度,這為加強(qiáng)彼此間的合作,解決彼此間的可能出現(xiàn)的沖突提供了保障。相近的地理位置,相似的發(fā)展階段等,讓成員國之間能夠相互影響,相互理解。加上組織明確表示要以《聯(lián)合國憲章》為行動(dòng)的前提,那么也就說明上合組織的成立目的和 宗旨與聯(lián)合國是一樣的,成員國也要遵守,這樣的安排就大大減少了成員國之間用非和平手段解決沖突的可能性。
上合組織的成員國在地理位置上非常接近,共同面對問題和解決問題的需求非常強(qiáng)烈,用合作來促進(jìn)相互理解尊重,減少?zèng)_突。上合組織的前身是“上海五國”,他們之所以走在一起時(shí)因?yàn)榘踩系暮献餍枰蠹野F(tuán)結(jié)起來,相互支持和幫助才有可能戰(zhàn)勝像“三股勢力”這樣的非傳統(tǒng)安全問題。加上在政治、文化、科教等等各領(lǐng)域的合作,使成員國之間的合作呈現(xiàn)全方位的特征,總之,各國之間的相互依賴越來越深。在這樣的背景下,即使有沖突,也會(huì)在和平的手段下解決。大家都回衡量沖突與合作到底哪一個(gè)對國家利益更重要。
上合組織把自己的理念灌輸?shù)矫恳粋(gè)成員國,甚至是其他聯(lián)系國。上合組織成立至今只有八個(gè)國家,就數(shù)量來說,比起很多區(qū)域性國際組織來說是少的,為什么呢?原因就在于想要成為成員國就必須認(rèn)同上合組織的宗旨和精神, 上海合作組織的宗旨和原則,集中體現(xiàn)在“上海精神”上,即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”!吧虾>瘛币褜懭搿渡虾:献鹘M織成立宣言》。這樣的精神是一種和平的精神,是一種合作的精神。如果成員國認(rèn)同這一點(diǎn),那么互相之間發(fā)生沖突的幾率就會(huì)降低很多。這也是想要入會(huì)并不簡單的原因。
應(yīng)該說上合組織在解決成員國的沖突方面也是煞費(fèi)苦心,同時(shí)接受巴基斯坦和印度這對宿敵是一種勇敢的嘗試,把他們之間的矛盾控制在組織范圍內(nèi),這對于兩國來說今后就必須考慮到上合組中對雙方?jīng)_突的態(tài)度。至于今后上合組織如何進(jìn)一步發(fā)揮解決成員國沖突的作用就要具體問題具體分析了。
要理解這個(gè)問題,我們必須了解“上海精神”。
“上海精神”即互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。 它不僅是上合組織前身“上海五國機(jī)制”的基礎(chǔ),也是“上海合作組織”的靈魂。
“上海五國機(jī)制”在“上海精神”的指引下,成功地解決了五國之間的邊界糾紛。如今“上海合作組織”的成員國已經(jīng)擴(kuò)大到了八國,包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦以及新加入的印度和巴基斯坦。印度和巴基斯坦之所以加入,當(dāng)然是對上合組織深思熟慮后的認(rèn)可,也就當(dāng)然包括對“上海精神”的認(rèn)同。
加入上合組織,其實(shí)等于就是加入了以“上海精神”為根本原則的契約體系中。在這種情況下,顯然無論是老成員國還是新成員國,都已經(jīng)充分認(rèn)知到,解決成員國之間的利益沖突包括領(lǐng)土糾紛,應(yīng)當(dāng)采用上合方式,運(yùn)用上海精神。這就意味著,上合組織成員國之間會(huì)自覺用談判、對話、協(xié)商來管控與處理分歧,這相當(dāng)于也是相互承諾放棄使用武力解決問題的方式。這已經(jīng)不僅是一種自我約束的需要,也是上合組織成員國之間已經(jīng)發(fā)展形成了強(qiáng)大的凝聚力,大家在相互理解的基礎(chǔ)上已經(jīng)建立了各種成熟的化解矛盾的機(jī)制。
而印度和巴基斯坦兩軍,也有望在上合組織框架下,首次除了在聯(lián)合國維和之外,攜手走到一起。今年下半年兩軍都將在俄羅斯首次共同參與上合組織的“和平使命”聯(lián)合軍事演習(xí)。對雙方來講,這是必須遵守的成員國義務(wù)!因?yàn)榧热贿x擇加入了上合,就意味著必須各自主動(dòng)克服分歧。
既然印巴都能走到一起聯(lián)合軍演,那么還有什么沖突是化解不了的呢?這就是上合組織偉大的地方,是一種非常強(qiáng)大的地區(qū)和平與發(fā)展機(jī)制。
作為一個(gè)組織,起碼應(yīng)該有組織原則和章程,要能對所有成員起到整合和約束的作用,成員國之間可以有矛盾,但不應(yīng)訴諸武力,如果一個(gè)組織無法解決成員之間沖突,就是一個(gè)空殼子,沒有任何實(shí)質(zhì)的凝聚力和權(quán)威性。
上海合作組織解決成員國之間的沖突上起到什么作用?
上海合作組織成員國之間的沖突在所難免的。如地區(qū)間因邊界問題發(fā)生武裝沖突,一但發(fā)生武裝沖突。上海合作組織只能起到個(gè)調(diào)停人的作用,避免地區(qū)武裝沖突的擴(kuò)大 化、國際化。盡量在上合組織成員國的框架內(nèi)和平協(xié)商解決。
上海合作組織吸收印度為成員國后,印度不好好履行自己的義務(wù),卻與上合組織成員國中巴鬧邊界糾紛。最近又是參加‘’四國聯(lián)盟‘’,又是參加‘’亞洲小北約‘’,赤裸裸的反華。近日又爬上了美國的戰(zhàn)車,美印建立了軍事同盟。像印度這樣的國家上合組織應(yīng)當(dāng)立即開除他!
上合已是有事燒紙。
印巴進(jìn)入后,尤其是印度在中印邊境上的行動(dòng),讓這個(gè)組織已經(jīng)失去了存在的意義
上合組織顯然已經(jīng)走入低谷,如果不創(chuàng)新不進(jìn)行變革,注入新的活力,肯定是要走下坡路的。其生命力會(huì)越來越低。處理好如何發(fā)揮上合組織的作用和凝聚力問題關(guān)鍵是印度。
上合組織在解決成員國之間的沖突會(huì)起到一定的調(diào)節(jié)作用協(xié)作作用,溝通作用,理解作用,成員國能坐到一張園卓上談一談,亮明觀點(diǎn),找到共同點(diǎn)也是可能的,只要印度自愿在上合內(nèi)就有有好的一面。
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