隨著科技的不斷發(fā)展，人們的出行變得越來越便利，從最開始的只能選擇離家近的地方步行去上班，到了有自行車可以通過騎行去上班，再到后來的開車上班甚至于現在很多人會選擇的乘坐高鐵跨市上班，交通工具的發(fā)展給上班的人們帶來了很多的便利，現在很多人的家距離工作的地方都比較遠，更不要說有不少的公司會經常派人去外地出差了。

但是好在現在的交通系統(tǒng)已經很完善了，已經很少存在像古代一樣在路上就耽誤個十天半個月的情況。古人沒有像現代社會一樣這么發(fā)達的交通工具，那么如果古人要去首都開會的話，又會怎么去呢？而今天我們就來討論下這個問題。

首先我們需要明確一點，那就是這個問題討論其實的并不是普通的古人，而是專門指古代的官員。畢竟古代的普通人不會說隨隨便便就上京城開會，即使是某一些產業(yè)遍布全國的商人，他們最多的也是去各地視察，就算是真的讓手下的人匯報，也很少真的會有選擇首都作為開會的地點的現象，但政治會議就不一樣了，這一般都是要在政治中心——也就是在當時的國家首都才能夠開的會議。

對于古代的官員來說，進京開會并不是一件很普遍的事情，因為古代中國版圖依舊很大了，大多數的官員都是被外派到其他地方而非是留在京城里的，他們不可能經常性的就去首都開個會，畢竟這樣所需要付出的代價實在是太大了。因而我們現在所以為的官員每日的上朝，基本上也就是在京城留任的官員才需要完成的任務，而且根據官員品級的不同，開會的規(guī)定也不一樣。

比如說唐朝就是以五品為一個界限，五品以上的官員每天都需要上朝，而五品以下的官員只需要初一十五去上朝就好，而且古代的官員是有“休沐日”的，這其實就相當于是我們現在所說的放假，所以即使是五品以上的官員都不是一年到頭每天都要上朝的。尤其是有一些朝代并不要求官員天天上朝，甚至于還有皇帝自己都很久都沒有上朝的事情發(fā)生，因此古代官員并沒有我們想象的那么慘。

而說到這些官員怎么去都城開會，那就要分成兩個情況來進行分析了，第一就是在京城里做官的官員，而第二中就是在外地做官的官員。

首先來說第一種情況，那就是在京城里做官的官員如何應付“開會”，首先我們需要明確一點，雖然說在京城做官的官員確實是比外地的官員要方便很多，但是京城畢竟也是一座城，還是很大的，而古代的京城住宅分布也是很講究的，官做得越大，距離宮廷的位置也就越近，官越小，距離宮廷越遠，如果說你官做得不是那么大，為了能夠準時到達“開會地點”，你就要比比你官職大的人早起不少時間。尤其是古代上朝的時間一般都很早，天都沒亮就要爬起來收拾好自己趕去上朝，睡懶覺什么的簡直就像是在做白日夢。

當這些還打著瞌睡的官員們到了宮廷大門口之后，除了被皇帝特別批準的人以外，坐轎子的要下轎子，騎馬的要下馬，然后步行進入宮廷。不過宮廷也不是隨便就能進的，這是有時間講究的，不到那個時間點門是不會開的，就只能夠在門外候著。這要是夏天還好，冬天和初春就站在那里都能夠被凍得直哆嗦。

上面說到了古代上朝的時間都很早，因而在這些官員到達宮廷并且被成功放進來時天可能還暗著，一般的官員就只能夠摸黑進宮，而獲得特批的大臣卻能夠提燈，這些能提燈的大臣就成了“香餑餑”，在他們的身邊一般都會圍繞著很多的官員，就是為了蹭一下這點光亮，免得自己因為看不清眼前的道路而發(fā)生意外。

說完第一種情況，那就要來說第二種情況了：在外地的官員應該怎么進京呢？這其實不是簡單兩句話就能夠說得清的，而是要是分成很多種不同的情況來說的，接下來我們就來說一說。

首先要說的就是步行，雖然放在第一個說，但是這并不是在說步行就是古代官員進京的首選，相反，古代的官員很少通過步行的方式進京。除了單獨靠著步行很慢之外，還有一個很重要的原因，那就是丟面子。

古代講究士農工商，而做官就是士人的最高追求，古代的讀書人大多清高自負。步行時間很長，中途很耗費精力，而且一路上歷經風塵，人自然會顯得有些憔悴。大多數的人都不希望別人看到自己頹廢的一面，有身份的讀書人更是如此。并且做了官那就不是一般人了，那是要講究點排面的，步行那多丟面子？因而古代的官員很少有步行進京的。

接下來要說的方式就要比步行高級一點了，那就是騎馬！馬的速度快，而且只需要喂食草料就可以了，是真的物美價廉。但是騎馬并不是一件簡單的事情，就拿最簡單的來說，長時間騎馬很容易會把大腿磨傷，因而除了武將以外，也就只有有重要的事情需要上京匯報的官員會選擇騎馬，一般很少有官員會選擇騎馬進京。

說完了比步行高級的騎馬后，接下來要說的就是更加高端的馬車了！在很多影視劇之中都能夠看到馬車，而馬車也確實是古代富貴人家常用的代步工具，馬車的車廂能夠遮風擋雨，而且還能供使用者在車內睡覺，偶爾挑起車簾就能夠看到窗外的風景，一路上簡直就像是在旅游！

接著要說的那就是比馬車還要高級的多的轎子！轎子在古代的交通工具里的地位就像是現在的勞斯萊斯、法拉利，而且轎子可不是隨便就能坐的，它也是有講究的，《清史稿》之中就很明確的記載了當時對不同等級的官員所能使用的不同種類的轎子的規(guī)定，如果說違反了規(guī)定的話，是要被判刑的！

古代的路可不像現在的柏油馬路，古代的路很少有平整的，馬車的速度又比較快，顛簸是常有的事情，乘坐馬車有時候并不是一件舒服的事情，但是轎子就不一樣了，本身人就能夠盡可能的避開一些坎坷的地段，而且就算是走不平整的地段，只要不是轎夫故意要折騰轎子上的人，基本上也很難讓轎子上的人覺得顛簸。

上面所說的都是陸地上的交通，這最后要說的就是水上的交通工具——船了，在紅樓的開篇就提到了林黛玉通過水路從姑蘇到了金陵。古代的官員們要上京的話除了選擇陸路之外，有時候也會選擇水路，尤其是在路過一些大江大河的時候，船是他們必須使用的交通工具。

不管是在京城內還是京城外的官員，為了“開個會”，他們都很不容易！不過就像現在的年輕人辛苦上班一樣，這都是為了生活。

古代官員上朝比我們上班累多了，可能很多人都一直有個疑問，這些官員都從哪里來？他們是不是每天都要上朝？是每天幾點上朝？怎么去的？

各個朝代官員上朝的要求

中國朝代比較多，所以上朝這個事并不是統(tǒng)一的，都有著不同的制度，下面先從唐朝說起，唐朝的當時規(guī)定，凡是在京城的官員是必須上朝的，所以只是對品級有一定的要求，五品以下的官員只需要在每個月的初一和十五前去上朝即可，匯報一些比較重要的事情，五品以上的官員都必須每天都去，除非不上朝。

宋朝的官制太復雜，再加上國家也比較安定，很多皇帝上朝都是隔一天上一次，有的皇帝更懶，干脆一個月只上朝三次，分別是在初五、十五、二十五。

元朝是少數民族，他們并沒有上朝的習慣，大多數都是直接幾個官員議事就行，到了明朝凡是六品以上的官員必須上朝。清朝相對來說三品以下的官員都不用上朝。

古代也并非每天都上朝，上朝的時間都差不多，西漢時期規(guī)定一個月可以休息4天，唐朝時期減了2天，一個月只能休息2天，上朝的時間也大多是在五點到七點。

那么這些官員都是怎么去上朝的？

其實古代官員上朝確實很辛苦，不像現在還有電瓶車、公交車、汽車，還大多數都是八點才上班，就拿清朝時期雍正皇帝來說，他四點左右就要見軍機處的大臣，其他官員必須在五點多就要趕來，很多官員都是凌晨三四點就起床了。

這些官員貪早摸黑的就上路了，有的坐轎子有的騎馬，到了紫禁城外還得等著，也就是在東華門候著，到了這里就必須下馬、下轎，時辰一到，大門開放，這些從各個住處趕來的官員就必須步行進去，這個時候如果是冬天，天還是蒙蒙亮，大臣們都只能抹黑進宮，說到這里，有的官員是可以點燈進去的，獲得特批，所以很多官員就跟著“蹭燈”，不然很有可能摔個大跟頭。

到了太和殿，太監(jiān)鳴鞭三下，示意大家保持肅靜，等皇帝來到才開始上朝議事，當然和電視劇不一樣，很多大臣都是在殿外的，并非全在里面，只有少部分位高權重的大臣在里面，上朝的時間長短就看有多少事了，反正每一次上朝都是對自己的一次考驗。

據說有的官員在摸黑上朝的路上不慎跌入河里淹死的，畢竟古代沒有路燈，還有的官員在上朝的路上遇見劫匪的，比起現在上班要累得多，不過如果你是萬歷皇帝手下的官員，那就瀟灑了，30年不上朝，如果是雍正時期的官員，那估計得累死。

【文/羽評郡主，歡迎關注】

古代不搞這一套，不需要其他地區(qū)的大批官員聚集到首都開會。

古代，對待那些封疆大吏們，除非有特殊緣由，否則盡量不召見。

一般來講，一任高級地方官員，都是啟程之前跟皇帝及有關部門見一面，直到卸任之后才前往京城述職。在官員任職期間，皇帝偶爾會派其他大臣前往視察，更多的時候，都是通過御史直接向皇帝反映官員以及官員領地的情況。

每三年，朝廷會搞一次大型的審核，比如在明清兩代稱為“大計”，這樣就基本能夠知道官員及其領地的情況了。

外放的官員是不可以擅自回京的，這是法律的硬性規(guī)定，違令者輕則責刑，重則褫官，再重則殺。

若有特別被皇帝召見的外官，一路入京，要報備各個驛站，由驛站及時向朝廷報告官員的行程。通常來講，官員啟程時會發(fā)付有司衙門訂一段時間，作為行程時間，違例者當然也要罰了，因此，這段時間一般都訂得超長，比如清代吳三桂從云南進京，朝廷規(guī)定的時間便是六個月，幾乎比吳三桂真正用的時間多了一倍（吳三桂走了三個多月）。對于某些較窮的外放小官則更加寬松，給足一年時間也是有的。

至于交通方式，愛坐車愛騎馬坐轎坐船，有能耐的話，長翅膀飛到京城都行，只要在時限內就可以。

皇帝每次召見，也不會同時召見太多人。即使巡查到當地，住在行宮，也并非一次性召見當地全部官吏，每次一人或幾人而已。

當然歷史上也有過臨時聚集大批官員“開會”的時候，但絕對不能在京都，全是遠離京畿重地的地方，并且，不許封疆大吏們帶大部隊來，跟隨人數有嚴格限制。

主要是為了防造反。

皇帝是非常忌諱官員們“結黨”的，皇帝希望的是讓所有官員誰都不認識誰才好，絕對不想給他們提供互相接觸的機會。有些文臣武將甚至一輩子沒互相見過面，這樣的事例大有人在。因此，就不用搞什么把大家聚到一起開會的事了。

人類自誕生以來，就有出行的需求，要出行就要借助交通工具。從“如泥乘橇禹行水”到今天的動車、飛機甚至火箭、飛船，某種程度上說，交通工具的更新?lián)Q代推動著人類科技文明的發(fā)展。

交通工具的升級，極大地方便了人們的出行，現在不管要去哪兒，通過“單線”或“多式聯(lián)運”都能很快實現“點到點”。而古人就沒有這么便捷了，出一趟遠門，經常都是以月為單位，出行工具也有很大的制約，這也制約了古人的活動范圍。

古代的普通人，一生也就以家為中心，活動區(qū)域很難超過100公里，而秀女、官員、將領或士子就不一樣了，他們要進京選美、趕考、述職、開會。要進京，肯定就離不開交通工具，不同目的、身份、時代的出行方式雖不一樣，但大致可以分為以下幾種：

遠古文明

“禹乘四載，泥行乘橇——《史記》”

禹是治水英雄，也是夏朝的創(chuàng)始人，他的出行方式代表了當時上層人的出行特點。所謂“四載”，指的是禹出行的四種交通工具，水行乘舟，陸行乘車，山行乘樏，泥行乘橇。

當時的舟只是一個小木筏伙伴渡船，與后來的船不是一個級別；

樏是古代走山路時乘坐的器具，一般有幾個人抬著，俗稱“山轎子”，到晚晴還有人使用此工具；

橇是古代在泥路上行走時所乘的公具。在北極圈內生活的因紐特人，現在仍在使用這種出行方式，幾只雪橇犬拉著雪橇上的主人在冰面上滑來滑去。

馬車

馬車是馬拉著的車子，在先秦時期，它還有作戰(zhàn)的功能（凡馬車堅，甲兵利），不過都是改裝過的戰(zhàn)車。最開始，馬車是一馬拉雙輪，到后來出現四匹馬拉的車和四輪馬車。

起初，馬車的使用還有一定的身份限制，《后漢書》記載：商人不能乘馬車。到后來，隨著馬車的普及，逐漸成了遠行的主流交通方式。

官員進京或者美女選秀，大多是乘坐馬車，竇漪房當初通過初選后，就是乘坐馬車去長安復選。甚至連皇上出行或回京的御駕，也是豪華升級版的馬車。

馬車的使用歷史很久遠，并一直延續(xù)到20世紀。淘汰馬車的并不是更快的馬車，而是更先進的火車和汽車的出現。

轎子

在古代，能坐轎子的人非富即貴。轎子是靠人抬起，由車演化而來，所以也被稱為“肩輿”、“平肩輿”，曾廣泛流行于東、西方。

轎子是老北京的常見出行方式，兩個人抬的是“二人小轎”，四個人抬的是“四人小轎”；八人以上抬的則稱之為大轎，如“八抬大轎”等等。封建社會，因等級制度的存在，轎子的使用有嚴格規(guī)定，《明史》記載：

“弘治七年令，文武官例應乘轎者，以四人舁之。其五府管事，內外鎮(zhèn)守，守備及公、伯、都督等，不問老少，皆不得乘轎，違例乘轎及擅用八人者奏聞�！�

由此可見，轎子不是誰都能坐的，有資格坐的人也不能隨意坐，超越規(guī)則就會被處罰，應城伯孫文棟曾違例做轎子被人告發(fā)而停俸。

船

沿河或沿海長途旅行，乘船的出行方式很普遍，尤其順流時，速度比其他出行方式更快，連李白乘船過三峽時都忍不住驚呼：

“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山�！�

在古代，隋煬帝開鑿的京杭大運河是南北運輸的大動脈，沿途流經許多省市，連通了北京、洛陽、南京等古都�；实塾谓�南或返京，經常都是乘船。

馬、牛、毛驢、騾子等牲畜

在神話中，馬是一種很重要的動物，玉帝出行經常還有乘坐天馬，因此天庭才有“弼馬溫”的崗位。

馬是古代騎兵的標配，也是游牧民族賴以生存的根本。憑借馬的優(yōu)勢，游牧民族才敢南下而牧馬。在漢武帝時，大漢朝廷甚至為了汗血寶馬與大宛開戰(zhàn)。當然，不管游牧文明還是農耕文明，馬都是恨普遍的出行工具。

在古代，馬可不是一般人坐得起的，劉邦曾為找四匹同色馬而發(fā)愁，可見馬的稀缺性。京城附近的普通人想進京，還是實際點，不想步行，就坐牛、毛驢、騾子優(yōu)哉游哉地出行吧，畢竟老子也曾騎著青牛過函谷，還洋洋灑灑留下五千言。

古代政府，是不會有那種“皇帝召開全國省部級干部工作大會”的情況的。

因為交通條件的極度落后，古代地方官員任職，在上任之前會到皇宮找皇帝謝恩，赴任地方之后，除了特殊召見，一般不會進京，僅僅在卸任的時候才會回京。外臣不得擅自回京，地方官擅自進京視同勾連京官，武職不奉詔進京視同造反！所以袁崇煥當年未經請示，帶著幾萬軍隊來到北京城下，嚴重性可想而知。

地方封疆大吏的設置，原本就是為了彌補交通的不足。中國幅員遼闊，如果有個水旱災荒外敵入侵，請示中央需要幾個月，等命令下來黃花菜都涼了。所以需要地方大員代表中央相機行事，而如果中央動不動就召見地方官，那地方官的設置就失去了意義，而且對于地方管理來說，也是一件很危險的事情。中央與地方的聯(lián)絡，全靠文書傳遞。

真正的地方官進京的時候，都是奉皇帝旨意。地方官會由路上的驛站接待，而且走起來時間都不短，十幾天算快的，幾個月平平常常，碰上個路遠坑深的，有個一年半載也是有的。

有人說，古代不是有“六百里加急”嗎？的確，古代是有六百里加急的文書傳遞機制，一天跑六百里的速度，十幾天足以傳遞到帝國大部分的地區(qū)。但那是指文書傳遞，是通過驛站之間一站接一站的接力跑來實現的，驛站的驛卒在接到文書后立刻上馬全速奔跑到下一站，交給下一站里沒事兒了。如果要求古代官員也這樣跑的話，只怕要把官老爺們活活累死。

所以對于古代官員來說，尤其是在政治上比較積極的官員來說，任職地與中央的距離，就決定了政治生命的生死。唐宋時期，朝廷處罰一個官員的方法基本就是流放，流放并不是作為犯人流放，而是作為地方官，去當時相當荒涼的兩廣、福建、川西、海南一帶任職，這就等于判定了這個官員的政治死刑，因為他們幾乎得不到朝廷的任何信息。

清末的時候，袁世凱和岑春煊惡斗，雙方為了整垮對方各盡其能。最終袁世凱想了個辦法，當時云貴一帶有變亂，袁世凱等人向慈禧太后建議岑春煊任云貴總督。云貴總督雖然官也不小（總督級，一二品的大員），但距離北京太遠。云貴又是出了名的道路難走。所以岑春煊在受命之后，死也不去上任，離開北京之后先去武漢待了一段時間，之后干脆去上海不走了。一個勁向中央申請拒絕上任，最終由慈禧改任尚書才心滿意足的回京�？梢姰敼僖埠头康禺a一樣——位置比什么都重要�。�

古代官員上班比起我們今天的官員們那要辛苦百倍千倍。當時沒有什么現代的交通工具，也沒有現代通訊手段，所以，什么事情都需要官員們親力親為，而這最辛苦的事情莫過于趕路了。

在古代，地方官要進京，一般來說是坐官船或者走驛道。當然，不趕時間的話，能坐官船的絕不走驛道。因為坐船平穩(wěn)，而無論是騎馬還是坐馬車，那都比較顛騰。所以，很多地方官員奉詔進京一般都要提前一兩個月出發(fā)，主要還是因為行船太慢。

比起地方官員的折騰而言，其實最辛苦的還是京官。因為地方官員進京可能兩三年才一次，而京官上朝那可是五天就一次的�；实酆凸賳T們上早朝的是固定的，上午五點，稱之為點卯。

皇帝不上朝，官員們會擔憂，可是皇帝太勤政了，官員們會累得夠嗆。以清朝為例，康雍乾三代皇帝都非常勤政，所以大臣們大多晚上是沒有多少工夫睡覺的�；实壑挥卸�天住在紫禁城里，一般到了三月份就會搬進園子里去了。

可官員的家大都在北京城里，要去圓明園上朝，這一路得一兩個時辰。而且官員們還不能遲到，遲到的話輕則罰俸，重則打板子。所以很多官員凌晨一點就得出發(fā)�？墒翘爝�沒亮，北京城外連個燈都沒有，只能是幾個官員約著打一個燈籠，或者去蹭燈。還有官員因為摸黑上朝掉河里淹死的呢。

夏天如此，冬天其實也好不到哪兒去，大臣們四點必須到值廬。北京的冬天那可是凍死狗的節(jié)奏，而且皇帝御門聽政，大臣們都得跪在乾清門外的廣場上，皇帝在門洞里坐著。上朝的時間一般看事情的多少，如果事情太多，一兩個時辰也是有的。所以，大臣們上朝前都是全副武裝，嘴里還得含片人參來提氣。

自古以來就沒有不想上京的地方官，但古代可沒有高鐵，需要舟車勞頓，離得近的還好，但也要走個幾星期，遠的就崩潰了，要走上好幾個月！

路上幾個月，可能皇帝都換了（開玩笑的），這里就給大家講一個明史中因為上京考核路程太遠導致的大冤案——空印案。

對不上的賬本

按照明朝規(guī)定，每年布政使司（省級行政長官）都要派吏員（會計）到戶部（財政部）報告地方的財政收支情況，如果地方上報財政收支數額與戶部掌握的不符，表冊就要被駁回重做。

這對于河北山東這樣離京師很近的省份還好說，但對于廣州、四川（蜀道難難于上青天�。┑氖》輥碚f，哭的心都有了，來回一趟大半年就過去了，還對個什么帳！誰知道路上這幾個月地方的指出和收入多了還是少了？不然又得返工！

所以這些吏員之間留流行一個潛規(guī)則，預先把公章蓋好的空白公文準備好，如果遇到駁回的就在京師重新填寫，省去了來回折騰。這種做法本是不得已之舉，發(fā)明者更是可以追溯到元朝！是常年混跡官場中的人都知道的事情！可咱們的明太祖朱元璋是和尚出身，壓根就沒聽說過！于是當朱元璋聽說此事后，勃然大怒！

“這不是做假賬呢么！”

“統(tǒng)統(tǒng)給我砍頭！”

從上到下，朱元璋殺了一批官員。其中還包括建文帝的寵臣方孝孺的父親方克勤。一個好官方克勤就這樣不明不白的死在了朱元璋的屠刀之下。后來朱元璋也意識到是自己誤會了，但人死豈能復生，還能讓皇帝償命不成？

所以在古代去首都開會不僅可能升官發(fā)財，還可能掉腦袋！

后記：方孝孺帶著悲痛的心情安葬了父親，事后遵照父親生前的安排，師從宋濂繼續(xù)學習，后來成為建文帝的肱骨之臣，靖難之役后，因痛罵朱棣謀朝篡位而被誅了十族，亙古未有，忠臣如此！

古代交通工具最快的是馬，而且馬的費用比當今的勞斯萊斯的費用還貴。走長途很少有人用馬，長時間坐馬背其實也很辛苦。多是用來馱行李。結論是，人是步行或有時變換水路而行。還有就是以前的人，沒有普通話，語言不通走路是很危險的，所以必須結伴大伙一起走。要求限時間的去開會，是不現實的，應為行期很難按時。去趕考的都要提前半年幾個月就開始去了。

古代人去首都開會？木有的事！

中國古代中央政府，并沒有召開地方政府官員到首都開大會的情況；倒是自隋唐以后，有大批量的讀書文化人，三年一次往聚首都，參加科舉考試。


古代出任地方要職的官員，一般在赴任前，皇帝接見，面授機宜；任中非經皇帝召見，不得私下進京，任中接受中央政府工作，以及工作匯報由驛站傳送，任職結束進京皇帝接見進行工作總結。

古代地方官員上任、離任由驛站沿途安排車輛食宿。

古代限于科學技術水平，通訊技術、交通運輸不如現代發(fā)達，但也有一套行之有效的通訊、交通系統(tǒng)。

驛站，類似于現代的郵政局兼招待所，但不受理民間業(yè)務。

古時，在中央政府聯(lián)系地方政府、軍事要地的交通沿線，設置驛站，由官員驛丞管理，配備有身體強壯的驛卒，中央政府朝廷下達、地方政府上報公文由驛卒馳遞，遇有加急公文，限定送達時限，晝夜急馳，不得有誤，誤者當斬。

大家熟知的明末農民起義領袖“闖王”李自成，原是驛卒，可笑嗎？大明帝國競然毀于一個小小驛卒之手，相當于今日之郵政局郵遞員！

驛站，還有另外一個功能，就是政府招待所，配備車輛、馬匹、舟船等交通工具，客房餐飲設施，負責接待公務出行人員，明代著有《徐霞客游記》的旅行家徐霞客，就曾有軍隊朋友送給通行憑證而公費旅行。

大家看地圖，黑龍江省境內現有一站、二站……直至二十幾站的數條連線地名，就是古驛站留下的印跡。

現在，各地有不少古驛站地名及建筑留存，河北省懷來縣雞鳴驛鄉(xiāng)雞鳴驛村尚有保存較好的雞鳴驛站。

至于赴京參考的舉子，則是“八仙過海，各顯神通”，自行安排旅途事宜了；后期則可以使用驛站乘公車了，于是發(fā)生了晚清轟動中外的康有為“公車上書”事件。

僅供參考。

古代地方官還沒有陷入文山會海，也沒有技術條件開電話網絡會議，在自己的任職地點把自己的分內之事做好就可以。

開會是京官的事，那叫做上朝，會議精神自有專門機構傳達，按照重要程度給你快速或慢速送到地方上，你老老實實照做便是。

做地方官的這一輩子沒有特殊問題意外情況，除了當年考取功名時要過殿試那關，那段人生必須要在京城度過，其余的人生只有奉詔才可入京，很大概率是進入皇帝考察視野，要給你升升官或找你的茬問罪干掉你。級別不到封疆大吏的檔次，皇帝才懶得見你呢。不用說入京，就連離開自己的任職地點，也必須先打報告請事假病假。

在皇帝的統(tǒng)治思維和制度設計里，你地方官就不應該結交京官，有這種想法和實踐的地方官一定心里有鬼，要么是想勾連造反，要么是想跑部錢進，只有壞處沒有好處。

地方官要是非經奉詔，擅自入京，管你見誰不見誰，輕者判你擅離職守，褫奪官位，重者跟武將入京一個待遇，視同造反，腦袋不保。

在京的官員就不一樣了，到了一定官階，你必須上朝面圣，不想見皇帝也不行。

在唐代，五品京官必須上早朝（監(jiān)察御史類的低階官員也在此列），九品以上的每逢初一十五上大朝。

明代和清代，四品以上的京官必須上早朝。

從制度方面看起來，地方官似乎被杜絕了相互結交、跑官要官的可能性，但在實際上，大家都有變通之策，那就是駐京辦。

駐京辦的作用從古代到近代都很重要，送禮行賄、打聽風聲，沒有比這個部門更能擔當了。

漢代時，駐京辦是制度化的一種機構設置，各地藩王和郡必須要有駐京辦，藩王的駐京辦叫做國邸，郡守的叫做郡邸，考核地方官政績、選送地方人才、上傳下達，連辦公帶住宿，職能全面，享受國家財政撥款。

唐代時，州級別以上的地方政府也都要向京城派出駐京辦，但駐京辦工作人員和各種開支中央政府不再負擔，改由地方政府自行負擔。中書省將每天的政策內容等需要讓地方上知道的文件統(tǒng)一編成朝報，公開發(fā)布，各地駐京辦就做成手抄報，匯編后再通過驛路系統(tǒng)往回傳達。頭腦靈活的駐京辦主任，還在手抄報里夾帶地方官需要的私貨信息，盡量使地方官能從手抄報中得到更多對個人升遷有益的提示。

到了明代，朝廷看出了地方上設置駐京辦的壞處，取消了這種機構設置，改設“通政司”，上有政策下有對策，駐京辦機構只好轉入地下，改為民間會館的形式，但實際上仍然充當了駐京辦角色。