招標清單單價與實際嚴重不符該怎么辦?由于一道工序是新工藝,大家都不是很了解,甲方預(yù)算的招標清單單價與實際價差幾倍,施工單位也因為沒見過,沒深入了解這道
糊涂的甲方與乙方,造成了清單單價與實際嚴重不相符,種瓜得瓜,種豆得豆,最后的苦果還得自己吞下去。
招投標一開始,甲乙雙方都沒有認真的去對待。
面對一項新工藝,大家都不了解,甲方?jīng)]有進行認真的調(diào)研論證,而是簡單的編制招標文件。
乙方投標時,面對新工藝,在自己沒有確切的把握前提下,隨意編制響應(yīng)文件,對工程是否能夠?qū)嵤,完全沒有考慮。
甲方有責任,乙方責任最大。
在實際工作中,招標清單單價與實際不符,也會時常發(fā)生,但是這種情況一般不會偏離太大。
由于招標投標是法律規(guī)定程序組織實施,招投標的結(jié)果具有法律效力。
中標人既然響應(yīng)了招標文件,就必須按照招投標文件約定去履行義務(wù)。因此,當招標清單單價與實際不相符時,是由中標人買單。
如果中標價與實際施工價之間差額控制在10%之內(nèi),甲乙雙方進行協(xié)商,有可能達成協(xié)議,通過簽訂補充合同來妥善解決。
但是,你所反映的是主要工序出了問題,并且金額占比很大,相信應(yīng)該遠遠超過10%,在這種情況下,甲方不可能進行項目的變更調(diào)整。
如果甲乙雙方就此達不成協(xié)議,只能按乙方違約來處理,甲方可以組織重新招標。
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如果以上問題招標清單工程量時準確的話,這樣問題需要從招標清單的項目特征、人工、材料、機械四方面具體分析。
1、招標工程量清單項目描述特征不準確:工程量清單項目特征的描述是投標報價的前提,除清單工程量之外,項目特征的描述是報價重要的依據(jù),施工單位以項目特征描述進行投標價格的編制,如果招標清單中特征描述有誤,或者將重要的特征省略導致投標報價有誤,那這樣的原因?qū)е聢髢r過低,根據(jù)招標文件由建設(shè)單位(或委托的咨詢單位)對文件準確性負責的特點,施工單位可以根據(jù)現(xiàn)場或者實際的施工特征進行費用的測算,并可以要求重新編制清單單價。
2、清單項目特征描述沒有問題,且非常的準確:以上問題是說,因為施工工序存在重大的的問題,招標單位及施工單位都沒有見過,導致施工價格有非常大的偏差,這中間主要是人工費、材料費、機械費的綜合組成的費用偏差。具體分析是,人工費是否有政策性文件調(diào)整,如果有相關(guān)文件,人工費可以調(diào)整,如果沒有,則沒有調(diào)整的理由,材料費有兩點,第一,招標文件是否將此部分材料試做為暫定價,如果為材料暫定價,那么可以根據(jù)實際情況調(diào)整,如果不是暫定價,現(xiàn)場市場價是否超過清單規(guī)定的調(diào)整范圍,如超過可以調(diào)整。三,機械費是否有調(diào)整的約定。
3、按照以上的問題,如果招標單位在招標的過程中,已經(jīng)給定了該項的單價費用,并且施工單位也相應(yīng)了該項的單價,作為清單招標來講,這項應(yīng)可以視作暫定價,應(yīng)按合同中做出相應(yīng)約定的調(diào)整方式
總之,清單報價,要綜合招標文件的清單工程量及項目特征的描述,對特殊的施工要特別的標注。施工單位按招標清單中項目特征描述報價,如圖紙與描述的特征不一致,以招標文件項目特征描述為報價依據(jù)。招標文件的編制由建設(shè)單位或者(委托的咨詢單位)對成果負責,施工單位對報價成果負責,這是清單報價中有明確說的,并且施工單位報價要綜合一定的風險費用。然而新清單中并不一時所有的風險均有施工單位承擔,對于符合相關(guān)內(nèi)容的風險,建設(shè)單位也應(yīng)承擔相應(yīng)的風險費用。
清單規(guī)范,有一條實際單價與招標清單單價偏差較大時,可以調(diào)整。
合同法第54條,因重大誤解簽訂的合同可以請求法院或仲裁機構(gòu)變更或撤銷。
重要項目并且工程量較大而會引起工程總造價的大幅提高,比如中標金額100萬,現(xiàn)在搞清楚了,按實際價格應(yīng)為200萬,那就麻煩了!
招標清單中只有工程量,不會列出單價。若某項投標單價明顯低于社會平均成本,施工單位可與甲方就此項單價進行協(xié)商,達成一致后,簽訂補充協(xié)議。
這個問題其實在投標時經(jīng)常會遇到,有的時候由于新工藝,新規(guī)范可能大家都沒遇到過。再加上現(xiàn)在的招標代理公司好多都是沒有現(xiàn)場經(jīng)驗的年輕人,所以有時難免做的清單和實際出入很大。
在投標時如果施工單位按照清單的項目特征報價到實際施工時價格就會和實際有很大出入。但是工程量清單報價量的風險由發(fā)包人承擔,價的風險由承包人承擔。如果真的像上面所說出入很大,承包人可以在實際施工過程中可以以項目特征和實際圖紙不符為由提出變更工程量清單,重新報價。雙方協(xié)商解決。
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