棚改還將進行，但2019年全國的開工數(shù)量相較2018年，已有較大的縮減。

近期全國棚改開工計劃目標已公開，2019年的開工計劃目標約為285萬套，遠低于2018年的626萬套。從31個省市看，也僅有福建、天津、廣西、廣東、西藏等5個省市相較2018年增長，其余26個省市在同比上均呈跌勢。

在增加棚改規(guī)模的5省市中，也僅有福建與廣西頗受關(guān)注，其余三地因為棚改規(guī)模小，有增幅也對市場沒有什么影響。福建2019年的目標是6.3萬套，比起2018年2.9萬套，是大踏步的增量；廣西2019年的目標是12萬套比起2018年9.1萬套萬套，也有不小的增量。

總體上，2019年全國棚改的數(shù)量已見到較大的剎車，從2018年的626萬套，大降到了2019年計劃的285萬套。這背后的原因也是多種的。

首先，棚改貨幣化對三四線城市的房價推高影響較大。

對于三四線城市甚而五六線城市而言，一方面，棚改貨幣化對于消化樓市庫存非常有利；另一方面，短時間內(nèi)的需求集中釋放，以及海量的購買力出現(xiàn)，也推高了房價，2018年三四線領(lǐng)漲大中城市的房價，棚改在其中起到了不小的作用。

此前，棚改的貨幣安置比例是一路上揚，2014年占比僅有9%，到2017年達到了60%左右。這給商品房市場帶來極大的購買力，有人形容這是房地產(chǎn)市場的“水龍頭”。

從目前政策面的提倡而言，棚改貨幣化不搞一刀切，實物安置的比例也會因此扭頭回升。

其次，棚改能不能放量進行，跟地方財政寬不寬裕也有一定的關(guān)系。

比較集中實施棚改是在2008年，到現(xiàn)已經(jīng)超過了十年，在拉動地方投資與消費的同時，也對地方財政的適配能力提出了要求。需要關(guān)注到的是，2019年棚改融資將以專項債券為主，政府購買棚改服務(wù)模式取消，但鼓勵國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對收益能平衡的棚改項目繼續(xù)貸款�？傮w上，地方進行棚改的融資壓力增大。在這樣的大勢下，棚改項目收益與融資能否平衡，也成為地方推動棚改的一個“緊箍咒”。

此外，由于棚改貨幣化推高房價已受到了很多關(guān)注與議論，地方棚改實物分房的比例開始增大，貨幣分房的比例開始縮減，對地方消化商品房庫存意義減弱。土地市場的活力也因此受到影響。在這諸多的因素下，地方棚改力度回收也屬正常。

\"棚戶區(qū)\"一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，也即城市中結(jié)構(gòu)簡陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風(fēng)差的房屋集中的地方。這是對棚戶區(qū)進行的事實描述。主要包括城中村、廠中村等，總體上都是在城市中尚未開發(fā)建設(shè)的地區(qū)。它屬于城市自身發(fā)展過程中遺留的歷史問題，其特點:環(huán)境臟亂差，周圍各類機構(gòu)少，市政基礎(chǔ)設(shè)施不足，危舊平房集中，居民總體收入偏低，流動人口相對聚集等。棚戶區(qū)房屋破舊擁擠，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，有的甚至存在安全隱患。為提高人民群眾生活質(zhì)量及居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境，從2008年開始，中共中央啟動保障性安居工程，加快了棚戶區(qū)改造步伐。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》中指出：各地區(qū)要進一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況。區(qū)分輕重緩急，結(jié)合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計劃有步驟地組織實施。

隨著棚戶區(qū)改造的進行，其中非常重要的問題就是如何安置棚戶區(qū)中的居民，怎樣才能保障拆遷人的合法權(quán)益，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造目的和初衷？

首先，棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補償辦法，依法實施征收，維護群眾合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補償安置等前期工作。各地區(qū)可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法，做好經(jīng)濟困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。屬于集體土地上的房屋，棚戶區(qū)改造由于地理位置的特殊性，靠近市區(qū)，因此實踐中棚戶區(qū)改造集體土地上的房屋補償可以參考國有土地上房屋征收補償?shù)臉藴�，即可以參考周邊的房地產(chǎn)的市場價格�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償?shù)模�補償安置時房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。

其次，棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，以原地安置為主，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

很多地方棚戶區(qū)目前仍然在繼續(xù)進行，政府下半年加大力度對棚戶區(qū)改造的資金投入，盡快完成棚戶區(qū)改造，讓老百姓住上，安全，環(huán)境好的房子，棚戶區(qū)改造不僅改善了居民的居住環(huán)境，也提高了居民的幸福指數(shù)，更是加快了城市建設(shè)。

棚戶區(qū)改造政府除了鼓勵地方財政補貼，稅費減免，土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務(wù)設(shè)施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。

棚戶區(qū)改造給出了很多優(yōu)惠政策，優(yōu)先安置，就地安置，資金補助，為孤寡老人，困難戶提供過渡住房，配套設(shè)施齊全，交通便利，購物方便。困難戶，年紀大的老人安置到過渡小區(qū)，房子裝修好，接通天然氣，不用裝修，搬進去就能住，為他們節(jié)約了資金，節(jié)約了時間。

現(xiàn)在拆遷后的安置房正在進行有序的建設(shè)中，工人加班加點，保證質(zhì)量，盡快讓安置戶住上新房。安置區(qū)的配套設(shè)施齊全，學(xué)校，醫(yī)院，商超，社區(qū)，讓孩子不出小區(qū)就能上學(xué)，居民不出小區(qū)就能購物，就醫(yī)，處理一切有關(guān)日常需求。

棚戶區(qū)的改造，不僅加快了城市建設(shè)，更是讓老百姓住上環(huán)境好的好房子，更是讓老百姓結(jié)束了棚戶區(qū)的生活，住上高樓大廈，提高了老百姓的幸福指數(shù)。希望我的回答能幫助到你，也歡迎你和大家關(guān)注我的頭條號，了解更多棚戶區(qū)改造信息。

棚戶區(qū)改造還會繼續(xù)嗎？國家棚戶區(qū)改造有哪些優(yōu)惠政策？

目前國家現(xiàn)在基本是對城市一些老舊小區(qū)進行棚改政策，少拆遷。除非要國家城建要規(guī)化：如：修地鐵。建高架橋。修高鐵。建商品房。要拆遷房子。一般情況是不大面積拆遷老小區(qū)。80年代的居民小區(qū)。所以就對一些老小區(qū)設(shè)施老舊，房子樓頂漏水。周圍墻體垮塌的地方進行一次改造。對于棚改戶進行改造，居民是沒有什么補助的，全部有政府出錢改造。這也是體現(xiàn)國家對于老百姓的關(guān)心愛護。

棚戶改造作為三四線城市去庫存，貨幣攤派的重要途徑，在一段時間內(nèi)還會持續(xù)，但隨著庫存壓力減小，引起三四線城市房價非理性上漲后，棚戶改造將逐步收緊，政策會更加嚴格，前一段傳聞國開行叫停棚改貨幣化安置，后期可能變?yōu)榉慨a(chǎn)安置。

為什么棚改會逐步減少？近兩年來，諸多城市對棚改這個詞并不陌生，尤其是三四七八線城市，周圍親戚朋友或者自己本身都深有感受。政策方面，城鎮(zhèn)化是國家希望居民有更好的生活環(huán)境，提高居民幸福指數(shù)，同時消化遍地的房產(chǎn)庫存。通常補償方式是回遷房加現(xiàn)金，前一段，一般主推棚改貨幣化安置，也就是補償現(xiàn)金款比例加大，或者全部貨幣安置，鼓勵居民拿到貨幣補償去買自己適合的房子。

首先，貨幣化安置推高了當(dāng)?shù)氐姆績r。居民在短時間拿到了大量安置貨幣，或出于改善住房，或趨于教育需求，中國人對房子??都有特殊情結(jié)，覺得有房才有家，作為長久來講，肯定會挑選能力范圍以內(nèi)最好的房子。棚改以后，大量居民喪失居所，住房需求量猛增，舊房拆了大家總要住的地方，于是乎大大刺激當(dāng)?shù)貏傂瑁�房價短時間內(nèi)也迅速水漲船高，可能很多人都有體會，當(dāng)?shù)氐姆績r在短短幾個月或者一半年內(nèi)漲幅過半，甚至翻倍。

其次，當(dāng)?shù)匚飪r被無形拉高，刺激消費走高，通脹也隨之走高。居民在拿到貨幣后，手里有了錢??，房子也買了，隨之可能再買車子，其他附屬消費，消費無形中增長，短時間內(nèi)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長。

最后，問題來了，不可持續(xù)性。的確短時間內(nèi)不但提高人民生活水平，而且?guī)�動�?dāng)?shù)亟?jīng)濟增長，促進經(jīng)濟發(fā)展。但是安置貨幣有限，后續(xù)消費乏力，居民很快就會發(fā)現(xiàn)沒有錢支持它們繼續(xù)如此生活，但是周圍的房價物價已經(jīng)被帶起來，就會慢慢消費降級，影響經(jīng)濟。

棚改短時間內(nèi)不會取消，但會逐漸減少，政策也更緊，鑒于對長久來講穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展不利和當(dāng)?shù)嘏锔挠媱澲械倪`規(guī)，國開行也幾次發(fā)聲，希望它越來越理性，真正改善居民生活，給大家一個美好的期待。

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目前國內(nèi)經(jīng)濟下行，棚戶區(qū)作為拉動內(nèi)需的一種調(diào)解方式會被繼續(xù)推行，因此，棚戶區(qū)改造一定還會繼續(xù)。

10月8日晚間，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進棚戶區(qū)改造工作，明確提出要調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。

把別人的房子拆了，把別人的地收了，那不應(yīng)該免費給別人房子住嗎？說什么都是國家的國家也是個人的個人也是國家的，應(yīng)該互相溝通一下而不是一些人說了算

三四線城市要發(fā)展離不開城中村改造，城中村改離不開棚戶區(qū)改造，所以棚戶區(qū)改造只會繼續(xù)前進，從貨幣補償?shù)桨仓梅垦a償，其實就是換湯不換藥，老百姓最終受益才是根本。

最好少拆，來改造更合理合算！

現(xiàn)在很多老舊樓很結(jié)實，可以用少的資金改造粉刷就行。

如有的小區(qū)是50年俄式小區(qū)，可以加電梯，加固改造，綠化街道。既改善小區(qū)面貌，又保存了歷史小區(qū)，為子孫后代留點想象空間。（三臺子蘇式沈飛建筑小區(qū)。工人村老式住宿小區(qū)等。）老玩應(yīng)它是歷史，有我們這一代記憶，拆了就失去了歷史的記憶，無法再復(fù)原（現(xiàn)來拍一個哪個時代的電影你都找不到景點）

現(xiàn)在沒有必須拆和建，現(xiàn)在街道都是一個模樣，老玩應(yīng)太少了！

所以我們要必須尊重歷史建筑文化，有價值能保留的成套小區(qū)，我們必須規(guī)化好它，保護好它。舊而不俗，留下來將來可能成為旅游文化景點。（哪不是假景，慢慢可以增值）（兩種方案，1:人搬出去，區(qū)市開發(fā)，保留原樣。2:人住景在）

當(dāng)然會繼續(xù)。

棚戶區(qū)改造是一項民生工程，國家對其的優(yōu)惠政策包含：

安置住房稅收優(yōu)惠政策。

主要包括：

　　1、建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；

　　2、免征涉及的印花稅、土地增值稅；

　　3、免征或減半征收契稅、個人所得稅。

　　棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的稅收優(yōu)惠政策。

　　4、電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造給予支持，新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　5、免收的全國性行政事業(yè)性收費包括防空地下室易地建設(shè)費、白蟻防治費等項目；

　　6、免收的全國性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。

企業(yè)所得稅扣除

企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除。現(xiàn)行政策規(guī)定國有工礦企業(yè)、國有林區(qū)企業(yè)和國有墾區(qū)企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除。這一規(guī)定調(diào)動了企業(yè)參與棚戶區(qū)改造的積極性，起到了良好效果。為進一步調(diào)動企業(yè)積極性，新的政策中，

　　7、將允許棚戶區(qū)改造補助支出在企業(yè)所得稅前扣除的范圍，取消了僅可為國有企業(yè)的限制。