未來(lái)的農(nóng)村真的會(huì)合并嗎?:農(nóng)村合并確實(shí)存在可能性,其實(shí)前些年,農(nóng)村合并已經(jīng)在嘗試,而且效果突出,許多小村被合并成一個(gè)村,同時(shí)一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也被并:-合
農(nóng)村合并確實(shí)存在可能性,其實(shí)前些年,農(nóng)村合并已經(jīng)在嘗試,而且效果突出,許多小村被合并成一個(gè)村,同時(shí)一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也被并入大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這更有利于國(guó)家集中力量辦大事,方便集中管理。
尤其近幾年來(lái),農(nóng)村人口大量外流,農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,原來(lái)的萬(wàn)人村,現(xiàn)在不過(guò)幾百人,甚至更少,因此,農(nóng)村合并反而有利于農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制的建立。
農(nóng)村合并并不能單純的將多個(gè)村變成一個(gè)村,這樣跟沒(méi)有和并無(wú)區(qū)別,重要的是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搭配實(shí)施,改善農(nóng)村交通、住宿、已經(jīng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村合并是一項(xiàng)大工程,它可能會(huì)涉及到農(nóng)村老百姓的搬遷,基礎(chǔ)設(shè)施的修建,就像現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè),將所有的散戶都集中到一起,既增加了居住的安全性,又增多了人與人間的交流。
但農(nóng)村合并同樣存在一定的難度,比如,在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),本身地廣人稀,如果貿(mào)然合并,將同樣增加管理難度,更不利于相關(guān)信息的傳播,原來(lái)一個(gè)小村不過(guò)方圓幾公里,合并過(guò)后,輻射面積進(jìn)一步增大,反而造成不方便。
未來(lái)的農(nóng)村真的會(huì)合并嗎?
今年5月份,我老家的房子已經(jīng)被拆遷了,坐標(biāo)山東濟(jì)南周邊某縣城,我老家縣城近幾年的村村合并進(jìn)度非常快,就拿我們村來(lái)說(shuō),7天的時(shí)間拆遷了15個(gè)村,未來(lái)都會(huì)合并到一個(gè)小區(qū)內(nèi)居住。
現(xiàn)在農(nóng)村合并是大趨勢(shì),國(guó)家推行村村合并的目的,在我看來(lái)主要是有三方面原因。
原因一:加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平較國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距,而且靠著農(nóng)民自己掙錢買城市的房子來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是很緩慢的,在目前階段,也很難實(shí)現(xiàn),即便實(shí)現(xiàn)也嚴(yán)重增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
原因二:退村還耕、還林。在拆遷的時(shí)候,被拆遷的宅基地往往都會(huì)退為耕地、林地,國(guó)家都會(huì)有一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),這說(shuō)明這是國(guó)家推行村村合并的目的之一。
原因三:化解鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。中國(guó)的鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,現(xiàn)在無(wú)論大到一帶一路也好、小到村村合并蓋社區(qū)也好,幫助這些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題都是若隱若現(xiàn)的目標(biāo)。
農(nóng)村的合并村莊看來(lái)是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。更是鄉(xiāng)村振興,富民強(qiáng)國(guó),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,美麗中國(guó)的必然決擇。
第一,人類在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的加快,人民生活品質(zhì)的提升。農(nóng)村農(nóng)民居住破敗零散,雜亂無(wú)章,隨性隨建。已不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)相佐,是必會(huì)予以遏止,淘汰。
第二,鄉(xiāng)村要振興,農(nóng)民要致富,全民奔小康。要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,要讓廣大的農(nóng)村人都進(jìn)城居住,也不切合實(shí)際。那就得根據(jù)國(guó)情,民情,民意,人性化就近城鎮(zhèn)化。小村莊合并成大村莊,自然村合并到行政村。要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,便于管理,便于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便于通水,通氣,通電,美化,硬化,亮化,綠化,為實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,我國(guó)是一個(gè)地少人多,土地資源極其匱乏的國(guó)家。由于歷史的原因,許多村莊原本就小且零散。加上這幾年城市的發(fā)展,使人口大量流出。形成諸多空心村,住戶不多的老人村。大片大片的良田閑置,成片宅基地空置。據(jù)筆者所知,原計(jì)劃的宅基地都是良田,有好多至今空閑,雜樹(shù)亂草,瘋狂生長(zhǎng)著長(zhǎng)達(dá)三十多年,著實(shí)令人惋惜,心疼。
第四,由于村莊散亂無(wú)序,不便于統(tǒng)一管理,監(jiān)督。帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題。環(huán)境贓,亂,差非常嚴(yán)重。亂搭亂建,亂堆亂放。污水橫流,破衣?tīng)鞋,生活垃圾,建筑垃圾,村里村外,溝里河道到處都有。嚴(yán)重影響人們的身心健康,有污美麗鄉(xiāng)村之名。
第五,合并村莊,土地整改之后,不僅開(kāi)發(fā)出大量的良田的同時(shí)還有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化,集約化,智能化,規(guī)模化種植。
鄉(xiāng)村要振興,農(nóng)民要致富。必需放棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。提高農(nóng)業(yè)科技水平,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入。合并村莊提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,也相應(yīng)增加了農(nóng)民的總體收入。
第六,合并村莊也正是國(guó)家所倡導(dǎo)的美麗中國(guó),美麗鄉(xiāng)村,共同富余,全民小康的必然之路,別無(wú)選擇。
中國(guó)要富強(qiáng),農(nóng)民不富就不算強(qiáng)。農(nóng)村不美,中國(guó)也就不會(huì)美。
所以,共同富余,全面小康是每一個(gè)中國(guó)人為之奮斗的目標(biāo),國(guó)強(qiáng)民富,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,人人有責(zé)。
故,合并村莊很有必要,是八億多農(nóng)民們幾代人的夢(mèng)想和渴望。也是廣大人民群眾的愿望,更是中國(guó)一項(xiàng)偉大且繁重的工程。前無(wú)古人,后無(wú)來(lái)者,國(guó)家也正在穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)實(shí)施。
西門觀點(diǎn):不是未來(lái),現(xiàn)在就正在進(jìn)行。
我國(guó)要想在2020年達(dá)到小康社會(huì),人民過(guò)上小康生活,最大的問(wèn)題是相當(dāng)大的一部分農(nóng)村農(nóng)民仍然沒(méi)有脫貧。
目前,國(guó)家正在進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧就是要在2020年之前讓這部分貧困戶徹底脫貧。
這一部分貧困戶百分之九十都生活在農(nóng)村,生活在偏遠(yuǎn)山區(qū),村莊小,條件差,人口分散,想要讓這部分人生活達(dá)小康,必須實(shí)行合村并鎮(zhèn)。
近年來(lái),農(nóng)村人口向城市流動(dòng)非常大,很多原來(lái)數(shù)千人口的大村鎮(zhèn)現(xiàn)在只剩下幾百人,原來(lái)數(shù)百人的村子現(xiàn)在只剩下幾十人。還都是老人孩子。
我們知道,只有將這些人集中起來(lái)居住,國(guó)家才能有效的投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如水、電、路、氣、學(xué)校、醫(yī)院。如果還居住在分散的山莊窩鋪,人口稀少,國(guó)家就無(wú)法投資。
當(dāng)然,把他們集中起來(lái)容易,但讓他們能夠生活比較難。國(guó)家在這方面也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。比如,土地三權(quán)分離,流轉(zhuǎn)、出租、轉(zhuǎn)讓、入股。
就是說(shuō)農(nóng)民雖然離開(kāi)原來(lái)的村子,但土地還是自己的,可以流轉(zhuǎn)、出租、轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營(yíng),還可以入股分紅,這就保障了土地收入,然后自己還可以做其它事賺錢。這樣兩項(xiàng)收入就可以保障農(nóng)民在城鎮(zhèn)生活。
所以,合村并鎮(zhèn)不是未來(lái),而是目前正在進(jìn)行。只是不能強(qiáng)制農(nóng)民搬遷,只有解決了他們的后顧之憂,農(nóng)民會(huì)主動(dòng)搬遷。
謝謝您的關(guān)注,期待您的看法!
我談一點(diǎn)農(nóng)村是否合并粗淺的看法:
農(nóng)村為什么要合并,合作是否有利于農(nóng)民,有利于國(guó)家,.這應(yīng)該是否合并的前提。
我認(rèn)為農(nóng)村合并是大事所趨,是社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期內(nèi)的一種必然。
國(guó)家倡導(dǎo)農(nóng)村人口要逐步向城鎮(zhèn).轉(zhuǎn)移,到2003年,城市人口要占到53%以上,根據(jù)目前農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的情勢(shì)看,十年以內(nèi),城鎮(zhèn)人口能占到65%以上。農(nóng)民離開(kāi)了農(nóng)村,就意味著田地就失去了耕種者。
所以,國(guó)家又倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),這一倡導(dǎo)正是出于土地未來(lái)沒(méi)有耕種者為出發(fā)點(diǎn)。從目前看,這一跡象已顯露了出來(lái)。在農(nóng)村種田的皆是40歲以上的勞動(dòng)者,20歲到30多歲的年輕人已經(jīng)不愿意種地,都出外打拼去了。20歲以下的孩子們,成人后更不會(huì)死守著一畝三分地,累死累活解決不了自己的衣食住行問(wèn)題。
各個(gè)村莊人口逐步的減少,土地逐步流轉(zhuǎn)
到個(gè)人手里,這是幾個(gè)村合并的主要原因。
再者,村莊合并后有利于管理,能夠減少.國(guó)家對(duì)農(nóng)村.基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的投資。
到底怎樣合并?是大村并小村,還是三五個(gè)村合一個(gè)村,這應(yīng)該看各地農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷轉(zhuǎn)的情況而定。
因此,我認(rèn)為,未來(lái)農(nóng)村合并已是勢(shì)不可當(dāng),什么時(shí)間?要根據(jù)各地發(fā)展情況,進(jìn)展會(huì)遲早不一!
我覺(jué)著合村是錯(cuò)誤的,首先合村浪費(fèi)很多財(cái)力,物力,直正起不到作用?只是勞民傷財(cái)?有什么用,就是到城里了就代表富了?到了城里就不出去打工了?就不會(huì)空城了?合村和不和啃定不合為好?百姓困難只有他們自己知道?一個(gè)不會(huì)種地的他永遠(yuǎn)不知種地難?一個(gè)沒(méi)在農(nóng)村真正生活過(guò)的,他對(duì)農(nóng)村建設(shè)只能紙上談兵?就象現(xiàn)在專家?設(shè)技師,我們發(fā)展了四十年,農(nóng)民工,工作了四十年,到頭來(lái)連自己看病,養(yǎng)老都解決不了,還整天吹,這樣發(fā)展有什么用?冫
合村并鎮(zhèn)應(yīng)該說(shuō)是大趨勢(shì),是時(shí)代發(fā)展的要求,是當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村的特點(diǎn)決定了必須走合村并鎮(zhèn)的道路,才是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展最有利的方向。當(dāng)然,各地情況千差萬(wàn)別,這個(gè)事情也不能一刀切,要依據(jù)因地制宜的原則,靈活運(yùn)用,適合哪條發(fā)展道路就走那條發(fā)展道路。
首先看當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村的特點(diǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低下,滿足不了人們對(duì)生活的需求,因而產(chǎn)生了龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍,生活?yuàn)^斗在大大小小的城市里,農(nóng)村已經(jīng)失去了活力,只剩下老人婦女和兒童,土地撂荒嚴(yán)重。另一個(gè)原因,隨著生活水平的提高,年輕人都向往城市生活,在大部分農(nóng)村,婚房必須是樓房,這是結(jié)婚的前題,根本不要農(nóng)村的房屋,久而久之,農(nóng)村出現(xiàn)了大批的閑置房和閑置宅基地,造成了極大的土地資源浪費(fèi)。
其次,國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)村農(nóng)民的政策。都是針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀的。比喻復(fù)墾一畝宅基地,給予25萬(wàn)元補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)民有償退出宅基地,到2020年實(shí)現(xiàn)丨億農(nóng)民進(jìn)城落戶等。
再次,合村并鎮(zhèn),有利于整合土地資源,改善農(nóng)民的居住環(huán)境,為農(nóng)民提供一個(gè)良好的生存條件。目前,據(jù)報(bào)道,我國(guó)的十八億畝耕地紅線已降至十五點(diǎn)五億畝,而農(nóng)村閑置荒廢著大量宅基地,加上歷史的原因,農(nóng)村的房屋都是星落棋布,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,土地浪費(fèi)嚴(yán)重,為了有效的利用土地資源,合村并鎮(zhèn)是最有效的措施。從改善農(nóng)民生存條件來(lái)說(shuō),也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。所以合村并鎮(zhèn),對(duì)國(guó)家對(duì)農(nóng)民都是有好處的。
最后要說(shuō)的話就是要因地制宜,具體情況具體對(duì)待,任何事情不能要上,就一窩蜂上,要下就一窩蜂而下,那樣的話是勞民傷財(cái)?shù),?dāng)前,國(guó)家釆取了多條腿走路的辦法,如新農(nóng)村建設(shè)、城邊村拆遷、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和不宜居住村搬遷等。這些政策的落實(shí),已經(jīng)初見(jiàn)成效,有不少農(nóng)民已經(jīng)住進(jìn)了寬厰明亮的樓房,享受著城市化的配套措施,幼兒園,超市,健身廣場(chǎng)、居民社區(qū)醫(yī)院等生活設(shè)施一應(yīng)俱全,徹底改變了幾千年來(lái)的生存條件,所以改造農(nóng)村環(huán)境,合村并鎮(zhèn)是時(shí)代發(fā)展的需要,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。
已經(jīng)開(kāi)始合并了。我老家去年就開(kāi)始了,我們村,原先是獨(dú)立一個(gè)村,村里下轄好幾個(gè)組,然后去年,被合并了,與其他三個(gè)大村,合并成了一個(gè)村,幾個(gè)村委會(huì)也合成了一個(gè)村委會(huì)!村名也改了。剛開(kāi)始大家都好不適應(yīng)這樣的變化,這已經(jīng)是趨勢(shì)了,國(guó)家正在土地改革,未來(lái)的變化還會(huì)很大
國(guó)家有讓農(nóng)村的村與村之間合并的政策。
1、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》提出,“進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員,積極穩(wěn)妥地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制,有條件的可實(shí)行并村”,就是村莊合并的政策開(kāi)端。
2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,明確提出“治理農(nóng)村人居環(huán)境,搞好村莊治理規(guī)劃和試點(diǎn),節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地”。
3、以上兩個(gè)政策出臺(tái)后,從東部的山東、江浙到中部的兩湖再到西部的川渝,南部的兩廣,都陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)展了村莊合并。
擴(kuò)展資料
合村并居工作原則:
1、堅(jiān)持以人為本。始終把維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益放在首位,把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為根本出發(fā)點(diǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和土地整治都要確立農(nóng)民群眾的主體地位,按照方便生產(chǎn)、方便生活、方便居住的基本要求,充分考慮農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),按群眾意愿辦事,并接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督,堅(jiān)決避免片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)的傾向。
2、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),高水平編制規(guī)劃,以縣為單位把土地整治和社區(qū)建設(shè)以詳規(guī)落實(shí)在圖上、落實(shí)在具體區(qū)域和地塊上,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與土地整治規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一,規(guī)劃審批與項(xiàng)目審批一致。
3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為重點(diǎn),提高耕地質(zhì)量,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件;以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量可靠的新型農(nóng)村社區(qū)為核心,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的部署,改善村容村貌和生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
4、堅(jiān)持高水平管理。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)示范工程的項(xiàng)目、資金和建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管,建立規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人。
5、堅(jiān)持陽(yáng)光操作。土地綜合整治要依法、規(guī)范、有序推進(jìn),建成陽(yáng)光工程、廉潔工程、利民工程,在公開(kāi)、公平、公正、透明的軌道上健康運(yùn)行。
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