在農(nóng)村有很多祖上和父輩留下的宅地基空閑著，村集體不愿收回，這是為什么？該怎么辦？

的確，現(xiàn)在隨著改革開放政策的進(jìn)一步深入，許多的農(nóng)村農(nóng)民已經(jīng)全家人在城市里買房定居了下來，農(nóng)村原有的祖輩，父輩們留下來的，包括八十年代自己夫妻倆辛辛苦苦修建起來的新樓房，因為地處比較偏僻，又因為常年不住人，年久失修，導(dǎo)致宅基地上的房屋已經(jīng)搖搖欲墜，存在著很大的安全隱患，有的甚至倒塌夷為平地了，卻無人問津，無人管理它們了。

面對這種情況，有人不競在問，別人在農(nóng)村沒有宅基地建房，而個別人卻有宅基地閑著不用，那為什么集體不把他們的宅基地給收回，重新分配分配給別人呢？或者重新承包給別人種植農(nóng)作物，種植樹木也行呀。

可是年輕的朋友們可能不知道，七星老農(nóng)曾經(jīng)記得八零年實行生產(chǎn)承包責(zé)任制時，田地是一年一調(diào)整，三年一調(diào)整，后來改為三十年調(diào)整一次，而山地的承包期是六十年不變，是政府為了調(diào)整農(nóng)村農(nóng)民種田種植山林樹木的積極性，防止掠奪性種植，防止森林被亂砍伐，造成水土流失，破壞農(nóng)村自然環(huán)境。

再加上八十年代的時候，農(nóng)村農(nóng)民大多數(shù)人的宅基地是修建在山土上，很少有幾個人占用了集體的糧田修建了的，并且國家這次還給他們實行了土地確權(quán)，發(fā)有宅基地證，屬于合法擁有者了，如果現(xiàn)在國家沒有另行政策予以收回他們的宅基地，那恐怕當(dāng)?shù)卮寮�體組織是沒有那個權(quán)力，把他們空閑著的父祖輩們留下來的宅基地予以收回來了，要收回來除非你村集體花錢征收，經(jīng)過當(dāng)事同意才行了。

七星老農(nóng)個人認(rèn)為，農(nóng)村祖輩們留下來的空余閑置的宅基地，不是村集體不愿收回，而是現(xiàn)在國家還沒制定這方面的政策，村集體目前是沒有擁有這個權(quán)力，去收回村民個人手中閑置著的宅基地的，再說農(nóng)村過去房子周圍都種植了樹木楠竹，過不了幾年時間，閑置著的宅基地上也會綠樹成蔭滴，大家就別抄別人家那份閑心了是吧！

[熱愛生活，喜歡交流，請大家多多關(guān)注七星老農(nóng)回答，不勝感激！]

謝邀！在農(nóng)村有很多祖上和父輩留下的宅基地空閑著，村集體不愿收回，這是為什么？該怎么辦？這個問題小焦來回答！

關(guān)于這個問題，其實村干部也是身不由己的！


很多人可能比較疑惑，村里宅基地上面的房屋沒人住了為什么不收回，分配給需要的人呢？其實這個村干部也是身不由己

為什么這么說？

第一，農(nóng)村宅基地雖然是集體的，但是宅基地上的房屋卻是農(nóng)民私人的。有的人雖然戶口沒在農(nóng)村，但是宅基地上的房屋卻是他的私人財產(chǎn)，受法律保護(hù)，誰敢動？

如果這家家里沒有后人，同時宅基地還在，那么就可以把宅基地易主了（可以集體收回，也可以給其他需要的人）。

第二，農(nóng)村宅基地如果要收回，就需要把宅基地上的房屋進(jìn)行拆除。拆房子有那么簡單？首先可能有村民來阻工；其次拆房子不要錢��？誰來出這個錢？很多村沒有集體收入，窮的叮當(dāng)響怎么拆？

第三，有的地方可能有“肥水不流外人田”的情況。就是說房子沒人住了，但是卻可以轉(zhuǎn)讓給家族親戚。有的人走出農(nóng)村就把房屋和宅基地轉(zhuǎn)讓給了同輩或者晚輩，這種情況下怎么拆？

第四，有的地方出現(xiàn)了一戶多宅的現(xiàn)象，但這是歷史遺留問題。這個聽老輩人講，主要是改革開放之后的很長一段時間內(nèi)，農(nóng)村宅基地的審批不是很嚴(yán)格，有的人易地建房還留著老房，這種情況也不好弄（會產(chǎn)生矛盾），短期之內(nèi)應(yīng)該是解決不了的（但這是個別情況）。

那這些宅基地和房屋到底該咋辦呢？

第一，可以在村內(nèi)流轉(zhuǎn)。這個是很多地方都存在的情況，就不多說了。

第二，能收回的盡量收回。有的村集體有錢，可以對廢棄的宅基地進(jìn)行收回。

第三，實行廢舊房屋利用。舉個例子，現(xiàn)在有的村搞民宿旅游，就是利用的老舊房屋。把這些老舊房屋一改造，就可以給城里人來住了，還很受歡迎。

好了，今天就回答到這里，歡迎關(guān)注【村官小焦】！��！

這是一個有意思的話題。現(xiàn)在我們都知道，即使是老輩留下的宅基地，其所有權(quán)也早已收歸集體，一旦房屋倒塌長期閑置，村集體是有權(quán)將使用權(quán)也收歸集體的。但是，一邊是許多需要新建房的農(nóng)民申請不到宅基地，一邊是很多祖上遺留的宅基地長期閑置，在農(nóng)村中確實成為一種怪現(xiàn)象。

在我們膠東農(nóng)村，以晏子所掌握的信息，還沒聽說哪個村開展宅基地回收活動。上世紀(jì)80年代后，農(nóng)民建房需求很大，大部分農(nóng)民家庭都有新建房屋的現(xiàn)象，新建房屋很少利用舊宅基地翻建的現(xiàn)象，一般都是新申請宅基地重建，這主要是因為老宅基地受過去私有制限制，房屋規(guī)模較少，街道狹窄不平，且多處于低洼近水地帶，而現(xiàn)在人們建房多喜歡在敞亮通風(fēng)處，所以舊宅基地多被棄之不用。但在新房建設(shè)中，從未聽說哪一家按規(guī)定建新拆舊，甚至也沒聽說過要簽訂建新拆舊協(xié)議。那時候宅基地管理并不像現(xiàn)在這樣緊，可能是我們膠東多和丘陵山區(qū)，土地并沒有那么金貴吧。

應(yīng)該說，現(xiàn)在農(nóng)村建房的很少了，現(xiàn)在農(nóng)村的青年人多到縣城買樓居住，很多村多年沒有建房現(xiàn)象，所以現(xiàn)在執(zhí)行的建新拆舊政策形同虛設(shè)。甚至，有很多多農(nóng)村的支部書記，可能也并不知道農(nóng)村宅基地閑置后可以回收的政策， 所以很多農(nóng)村老房倒塌全就那么多年荒廢者，成為空閑的屋夼，這種現(xiàn)象，確實浪費了土地資源，也影響了新農(nóng)村的村容村貌。

那么，為什么村集體很少主動收回閑置的宅基地呢？其實并不是村集體不愿意收回，這里面有很多農(nóng)村的現(xiàn)實問題。首先，農(nóng)村多是聚族而居，老街舊鄰都有感情，只要上面不抓，村里的干部誰也不會去得罪人主動收回本村人家的閑置宅基地。因為這些宅基地雖然房屋倒塌，但其原主人及其后代，往往還視為自己的，有時候在里面種點菜，也有的直接種上樹木，其實也是一種無聲的占有。

再是，收回閑置宅基地問題，上面雖然有政策，但并沒有明確指示要統(tǒng)一回收，并且，到底是有償回收不是無償回收，也沒有上級的統(tǒng)一指導(dǎo)。長期以為，農(nóng)村人的固定思維就是，只要曾經(jīng)是自家的宅基地，即使房子倒了，那地方還是自家的。而農(nóng)村村干部也對宅基地政策執(zhí)行不嚴(yán)，明知道農(nóng)村一戶一宅，還可以隨意把集體原有的房屋拍賣給農(nóng)民，明知道很多房屋辦不上房產(chǎn)證，卻照樣允許其存在。

這幾年農(nóng)村廣泛開展新農(nóng)村建設(shè)，也開展危房改造和空心房拆除活動，但是多是對沒主的宅基地進(jìn)行了利用，比如那些沒以后代繼承的老宅基地，村集體才會收回使用，改造為集體文化娛樂設(shè)施，或者修建成小公園等。而對有后代繼承的老宅基地，即使房屋倒塌，也沒有主動收回，只是修一堵圍墻，將那些難看的半倒塌的房屋擋住，一些舊房涂上涂料，使其外表靚麗起來，做了一些表面文章而已。

不過，隨著宅基地管理政策越來越緊，加之目前逐步推行的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)土地允許上市，這些長期棄舊的老宅基地被收回，估計是遲早的事情，盡管我們山區(qū)農(nóng)村人們對土地并不那么重視，耕地也有很多撂荒，但是宅基地做為建設(shè)性用地，可能比農(nóng)用地更能產(chǎn)生效益，而有些農(nóng)民，也愿意有償退出宅基地，擺脫農(nóng)村束縛，到城市買房去。既然有利可圖，我相信很多村會逐步重視這一問題。

農(nóng)村宅基地歸村集體所有，村集體內(nèi)部成員享有使用的權(quán)力，符合宅基地申請條件的農(nóng)戶可以以戶為單位向村集體申請使用。農(nóng)戶以家庭為單位申請的宅基地，家庭成員都均等享有宅基地的使用權(quán)，只要農(nóng)戶整戶不消失，或是整戶把戶口遷出村集體，宅基地的使用權(quán)可以一直延續(xù)下去，這也能很好的解釋為什么祖上和父輩留下來的宅基地仍可使用的問題。

農(nóng)戶家庭使用村集體宅基地所建的房屋，屬于農(nóng)戶私有財產(chǎn)，除了不能非法買賣，或是非法轉(zhuǎn)讓之外，擁有自主處置的權(quán)力，可以用來自己居住，也可出租給他人經(jīng)營使用，還可以轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)的其他符合宅基地使用條件的農(nóng)戶。

農(nóng)戶如果由于自己的原因沒有居住的話，長期在外居住的話，就會造成宅基地和房屋的閑置，在這種情況下，也并全是村集體不愿收回，而是收回存在著一定的難度。

難度一：農(nóng)戶所建的房屋屬于私有財產(chǎn)，不經(jīng)允許或是不是在農(nóng)戶自愿的情況下，村集體不得收回；難度二：農(nóng)戶如果選擇有償退出的話，還要看村集體有沒有經(jīng)濟(jì)實力，如果村集體沒有經(jīng)濟(jì)實力，無法給予農(nóng)戶退出宅基地的補(bǔ)償，那么農(nóng)戶肯定是不愿意，村集體同樣收不回。

所以說，在實際生活中，對于閑置的宅基地，并不是光看村集愿意不愿意，還要看農(nóng)戶愿意不愿意，同時還要兼顧具不具備收回的條件，三者缺一不可，如若不然就會出現(xiàn)宅基地閑置的情況發(fā)生。

當(dāng)然閑置宅基地，不僅會造成土地資源的浪費，也不會給農(nóng)戶帶來家庭增收，如何盤活利用閑置宅基地，的確值得需要去認(rèn)真的思考，不過由于各地的實際情況不同，不能一概而論，如何盤活利用閑置的宅基地，需要結(jié)合實際的去謀劃。

像我生活的地方，為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，我所在地出臺了鄉(xiāng)村振興實施方案，指出“自愿退出農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償每戶補(bǔ)償3萬元，按照設(shè)計要求對房屋進(jìn)行改造發(fā)展民宿的，每戶補(bǔ)助3萬元”。

說實話選擇3萬元有償退出宅基地的農(nóng)戶不多，主要原因還是因為覺得補(bǔ)償價格過低，而且一旦選擇就意味著失去了農(nóng)村的宅基地，舍不得！接受的都是戶口已經(jīng)從村里轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶，他們在外要么有固定的收入，要么有固定的事業(yè)，長期在外居住，對農(nóng)村的宅基地沒有依賴，通過有償退出變現(xiàn)，對他們對說無疑是一項額外的收入，又不能買賣，閑置著也是浪費。

戶口還在村里的農(nóng)戶，一般不會選擇3萬元有償退出，基本上都會選擇3萬元的改造補(bǔ)助。雖然說農(nóng)村宅基地供農(nóng)戶免費使用，但是建房需要自己全額負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在有補(bǔ)助了，他們選擇的話可以減少自己的支出，何樂而不為？

實施鄉(xiāng)村振興嘛，不光是給農(nóng)戶補(bǔ)助讓他們把房子建的漂漂亮亮的就行了，為了讓農(nóng)戶把房子建的漂漂亮亮的，我們這里還專門請了設(shè)計部門，結(jié)合村的實際情況給設(shè)計了房屋建造圖紙，農(nóng)戶只需按照圖紙就可以建造出外觀漂亮、結(jié)構(gòu)合理的房子，房子建好之后，不管是自住還是租賃出去開辦農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營活動都可以。

為了農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)營，我們當(dāng)?shù)剡�配套了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如通村公路，以前的通過公路等級低，安全系數(shù)差，現(xiàn)在我們正在對發(fā)展前景較好的村，有計劃的按照“四好公路”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對通村公路進(jìn)行提檔升級，最顯著的表現(xiàn)就是將3.5米寬的通村公路拓寬至5.5米，公路兩側(cè)安裝了安全防護(hù)設(shè)施，部分公路甚至是瀝青黑化。

在這里只是簡單的介紹分享了我們這里的做法，通過實施鄉(xiāng)村振興之后，農(nóng)村將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，像閑置宅基地的現(xiàn)象能夠得到根本的扭轉(zhuǎn)，當(dāng)然其它地區(qū)也還有好的經(jīng)驗、好的做法，我們也可以學(xué)習(xí)借鑒。我相信好的經(jīng)驗、好的做法，能夠解決提問中閑置宅基地怎么辦的問題。

老宅代代傳承，是家庭靈魂所在，任何人不許隨意拆除，這個家族無人了可收回，老宅就像在大海中漂泊找到了岸，心靈寄托，看到老宅就想到了我去世的老父親，他生活的一幕幕出現(xiàn)在我眼前，我要為老父親生命接力好好活著，告訴下代人我們的祖先是誰，把家風(fēng)傳承下去，這就是人生意義！

城市還有好多房子不住人，在哪放著也沒見國家收回呢！只要不犯法的合法宅基地，憑什么收回。還有沒有宅基地的，肯定當(dāng)面計劃生育的時候超生了，自己的事自己想辦法嘍。

在農(nóng)村有很多祖上和父輩留下的宅基地空閑著，村集體不愿收回，這是為什么？該怎么辦？

對于從小在農(nóng)村長大的人們來說，都知道以前在農(nóng)村，特別是上世紀(jì)70年代到90年代左右，只要是結(jié)婚以后，基本上村里都會批給宅基地，重新蓋房子。特別是弟兄們多的人家，有時候當(dāng)父母的在孩子快到年齡的時候，就早早申請了宅基地，給孩子預(yù)備好了婚房。這樣，就是自家孩子將來說媳婦兒的時候，家中有新房子，成功的幾率也大。

后來，隨著社會的發(fā)展，當(dāng)時已經(jīng)準(zhǔn)備好婚房的，有的因為考上學(xué)，參加工作留在外地，有的參軍入伍后，退伍分配工作到了城里居住等等原因，家里蓋的房子要么住了不長時間，要么連住都沒有住過，就空閑下來。還有一部分人，隨著農(nóng)村人外出打工潮，涌向了城市，通過自己的努力，也在城市里有了安身之所。不過，這部分人，逢年過節(jié)，還是回老家過的，那房屋空閑的時間一年中能有300多天。

另外一種情況就是，曾經(jīng)結(jié)婚后與父母分開過，各自有各自的房屋，多年過去了，父母也已經(jīng)不在人世，這些房屋也就閑置下來。

雖然這些情況導(dǎo)致農(nóng)村的一些房屋閑置著，但除了老人去世后留下的那部分房屋以外，其余的那些閑置房屋房屋的主人還健在，集體也不可能給人家收回去的。

從另外一個角度來講，有的人家想蓋新房，即使村集體有收回的老屋的宅基地，但這些宅基地一般是在胡同里面，道路狹窄的地方，再說老宅基地的面積都不如現(xiàn)在的大，年輕人也不愿要。都想在寬敞的地方批上一塊宅基地，自己蓋新房。

如今，隨著農(nóng)村空殼化現(xiàn)象的增多，農(nóng)村空閑的房屋數(shù)量增長。像我們村，有三分之一以上的房屋閑置，有的多年不住，已經(jīng)年久失修，或者搖搖欲墜�，F(xiàn)在的一些年輕人，在城市里呆的久了，或者從小就沒有在農(nóng)村老家待過的那部分人，也不想再回農(nóng)村居住。

針對以上這些情況，國 家正在部分地方試點，進(jìn)行合 村并 鎮(zhèn)。將這些面臨空殼村重新合并，這樣可以集中將村民進(jìn)行安置，那么這些空置房也可以拆除后，可以將這些地方復(fù)墾或者利用起來，發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

題主應(yīng)該這樣問“在有的農(nóng)村有部分祖上……”。這就有參照性的回答了。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村，離城市較近有開發(fā)希望的農(nóng)村，公益性占地有規(guī)劃希望的農(nóng)村，人多地少，分戶后批不到宅基地的農(nóng)村……不但沒有題主說的這種情況，集體收回根本辦不到。
哪些山高皇帝遠(yuǎn)的偏僻農(nóng)村，有這種情況，但也不是很多。
舊社會里，賣祖宅是非同小可的大事。只有哪些因天災(zāi)人禍，窮困潦倒，日子過不上串兒的人家，走頭無路，借找無門，最后才動祖上留下的房屋地產(chǎn)。
祖宅是歷代宗親嘔心瀝血為后代創(chuàng)下的產(chǎn)業(yè)，無論豪華，普通，代表了一代代人努力創(chuàng)業(yè)，留給子嗣的念想。標(biāo)識著對后代人的蔭護(hù)和希望。就是賣，也最好賣給本家族。
基于這種原因，村集體不管誰主政，對宅基地買賣不管，畢競是愿打愿挨的交易。對五保戶在無人要的情況下，可以收回，因為絕戶了，將來有變，也無人追究了。
對哪些頭腦發(fā)熱，退回祖宅基地?fù)Q錢花的年輕人，也盡量不收回。將來下去多少年，有變化了，退祖宅的子孫翻臉追究，“xxx當(dāng)官兒時把我們的老祖宅給收回了！”主政人要留退路的。
再說，窮鄉(xiāng)僻壤，村集體一無企業(yè)，二無碩田，平常支撐村內(nèi)公共事業(yè)開支都寅吃卯糧，那有余錢收回沒人要的宅基地？

祖祖輩輩的宅基地，房屋是私產(chǎn)，法律不允許

題主這個問題，三農(nóng)觀察匯愿意逐個解答。農(nóng)村確實有閑置農(nóng)房，也有因房屋倒塌造成的閑置宅基地，但我們這里并沒有像網(wǎng)上所說的有大片的閑置宅基地的情況。

閑置宅基地和閑置農(nóng)房的主人是哪些？他們現(xiàn)在生活在哪里？有些是曾經(jīng)的農(nóng)民，由于外出經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，有的已在城市和集鎮(zhèn)買了房而‘’安家落戶‘’，而有的農(nóng)民在家通過自已的辛勤勞動，積累了一定的資本，在農(nóng)村新建了寬暢的住房。

為什么不修或不建呢？這些在五六十年代甚至更早建的老房子，宅基地面積都很小，每戶基本是一間，而且是一戶挨著一戶，按現(xiàn)在拆舊建新的話，一是由于相連戶難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，二是在自己的宅基地新建也不夠一家使用，所以基本上是沒有人用來重建住人的。

村集體為什么不愿收回呢？這些閑置的老房子是農(nóng)民合法的私有財產(chǎn)，而房屋占用的宅基地使用權(quán)自然就是合法取得的，所以這些閑置農(nóng)房和閑置宅基地農(nóng)民都有使用權(quán)證。倒塌的宅基地也有農(nóng)民在不斷修復(fù)，用來堆放雜物，圈養(yǎng)牲畜。這些合法取得老房子和老房子合法占用的宅基地，村集體是無權(quán)無償收回的。

這些閑置宅基地和閑置農(nóng)房怎么辦？我們這里的做法是，對于已批準(zhǔn)建新而不拆舊的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回或拆除。對有宅基地使用權(quán)證的舊房危房符合規(guī)劃的允許原拆原建。對符合一戶一宅政策的村民，允許拆舊建新。在宅基地三權(quán)分置改革的試點地區(qū)，償試村集體或者村民利用自己的閑置農(nóng)房、宅基地用來興辦和出租或聯(lián)營發(fā)展民宿、旅游、電商等新產(chǎn)業(yè)，激活閑置宅基地和閑置農(nóng)房。

三農(nóng)觀察匯個人認(rèn)為，有部分離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民等老了或許還要回村回鄉(xiāng)，那些仍在農(nóng)村的農(nóng)民還會在生活需要時，再次使用這些閑置的宅基地。不收回閑置宅基地是不是也有這些考量呢？您認(rèn)為呢？歡迎探討。