綜合執(zhí)法未來的方向肯定是參公或改行政

在政府行政體系中，行政執(zhí)法隊伍是一支重要的力量，基本上各個職能部門，都有相關的執(zhí)法隊伍，受政府委托執(zhí)法，對某個行業(yè)進行綜合管理和監(jiān)督。如環(huán)保有環(huán)保監(jiān)察支隊（大隊）；安監(jiān)有安全生產執(zhí)法隊伍；交通有交通運輸執(zhí)法隊伍；農業(yè)有農業(yè)執(zhí)法隊伍，城管有城管執(zhí)法隊伍。

由于執(zhí)法單位太多太雜，且相互獨立，互不干擾，在行政執(zhí)法上，一直以來都存在管理重復、交叉及混亂之類的問題，或多或少存在一定的行政資源浪費，也影響了老百姓對政府形象的觀感。

為了解決這些問題，現(xiàn)在各地借著機構改革的東風都在改革，諸如成立綜合執(zhí)法局就是一個方向。目前，地市級的城區(qū)包括部分縣，基本上都成立了綜合執(zhí)法局，承擔城市的公共管理、道路交通、違法違章等功能性的執(zhí)法工作，收到了一定實效，預計下一步將會逐步普及，并在廣度和深度上進行更契合實際的機構融合，以達到行政資源的效益最大化。

由于原來各部委辦局的執(zhí)法機構多為二層單位，基本上是全額撥款性質（公益一類），經(jīng)過此前多輪的機構改革，很多已改為參公，并納入綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌管理，部分未改的，隨著新一輪機構改革的啟動及事業(yè)單位分類改革的要求，下一步估計都將改為參公或行政，這是大趨勢。具體的改革，主要看省級執(zhí)法機構的改革，如果省里改了，市縣基本上都會跟著改；如果省里沒改，基本上會維持現(xiàn)狀，等待下一次的改革出臺。

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城市管理行政執(zhí)法事業(yè)單位能參公嗎？對于這個問題，筆者談談自己的理解。

對于事業(yè)單位改革中，城市管理行政執(zhí)法事業(yè)單位的改革方向必定是參公或者轉行政。

對于城市管理行政執(zhí)法事業(yè)單位的改革，大方向是可以確定的，但是在一些地方也是有自己具體的改革方法。在當前國家推行綜合執(zhí)法的趨勢下，城市管理行政執(zhí)法將向著更加綜合的執(zhí)法方向改革，很多地方將城市管理行政執(zhí)法局改為綜合執(zhí)法局，增強了其執(zhí)法的單位及職能。

如今在事業(yè)單位改革中，在總體要求中是按照事業(yè)單位去行政化，增強其社會公共服務效能的方向進行改革，也就是說以后將不再會有承擔行政職能的事業(yè)單位，這也將是事業(yè)單位改革的大方向。

城市管理行政執(zhí)法事業(yè)單位目前仍是承擔行政職能的事業(yè)單位，因此它的參公已成為必然，還將有可能在參公后轉為行政。筆者當?shù)氐木C合行政執(zhí)法局就已經(jīng)有不少承擔行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位轉為參公單位。

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城市管理部門下屬事業(yè)單位一般有城管執(zhí)法大隊，環(huán)衛(wèi)管理站，市政所等。有執(zhí)法權的就是城管執(zhí)法大隊，下轄市容中隊和稽查中隊。城管執(zhí)法大隊在省市一級肯定是參公的，但是縣區(qū)基層一般都是公益一類事業(yè)單位，全額財政。

在縣區(qū)一級城市管理部門都是事業(yè)單位，各地情況不一樣，但是參公的很少，由于這個單位從住建局分出去時間不長，一直作為住建局下屬二級事業(yè)單位存在，最近兩年才正式作為政府直屬機構的。

最近兩年國家很重視城市管理工作，人大立法，國家統(tǒng)一城管制服，增加城管執(zhí)法津貼（200多元），城市管理局是我們縣唯一的在這次事業(yè)單位改革中被劃為行政類事業(yè)單位，雖然執(zhí)法大隊還是公益一類事業(yè)單位，后面參公可能性都很大。

所以城管執(zhí)法大隊還是有前途的，祝你們好運！��！

可以。依據(jù)是行政處罰法關于集中行政處罰權的規(guī)定，因此參公有了法律法規(guī)授權的條件基礎，可以將關于城市管理的處罰權集中于一個行政機關行駛，通常成立綜合行政執(zhí)法局。如果這個城市的城市管理行政執(zhí)法權授予了城市管理事業(yè)單位，那么這個事業(yè)單位可以整體參公。

所以，政府可以按照行政處罰法規(guī)定，集中城市管理行政處罰權，成立城市管理行政執(zhí)法局，或者將已經(jīng)行駛城市管理行政處罰的事業(yè)單位參公。

參公后只是人員按照公務員法管理，工資待遇、晉級等比照公務員，身份仍然是事業(yè)單位身份，非行政編制，所以叫參公事業(yè)單位，不是真正的公務員，實質是事業(yè)單位工作人員，占用事業(yè)編制。

這次參公主要執(zhí)法部門。重點執(zhí)法部門都參公。不過各地并軌存不同做法。機構并入行政，人員身份并沒轉公務員，還是事業(yè)編，有過渡期，以后機關沒事業(yè)編了，只要并軌行政執(zhí)法，以后公務員分類管理崗和執(zhí)法崗。以后也不叫參公了。就是并軌行政職能，進入部門取得了公務員身份。

你好！

能不能參公管理或者是不是參公管理的問題我們主觀上都決定不了。參公管理對我們的待遇等相關保障上自然的更上一層樓，當然希望你的工作能得到這樣的待遇，但是希望不等于現(xiàn)實。很多情況有縣市根據(jù)發(fā)展情況、工作性質及財政情況研究決定，而且地區(qū)存在差異。

或許不能為你解決問題，但是能交流提高亦是我所愿。祝好！

不僅能參公，還有可能整體轉為公務員行政編制。首先，根據(jù)2019年機構改革要求，事業(yè)單位不能再有行政執(zhí)法職能，原先具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，要么移交行政職能，要么改單位性質。

很多地方的城市管理行政執(zhí)法單位都是參照公務員法管理事業(yè)單位，有的甚至是行政單位。如果您所在地區(qū)這個單位還是純事業(yè)單位的話，改參公是沒問題的，改公務員單位很難，不大可能。除非從國家或省級層面，自上而下統(tǒng)一要求，某個系統(tǒng)單位全部改為機關單位的話，那沒問題。否則，太難了。

這個單位是參公的，因為不參公就會收費自補，影響公正執(zhí)法，影響執(zhí)法隊伍的形象。

行政執(zhí)法單位，受政府部門的委托，承擔法規(guī)、規(guī)章的宣傳、落實任務，雖然是事業(yè)單位，但是具有行政權力，也就是說，行政執(zhí)法單位是具有行政權力的執(zhí)法單位。行政執(zhí)法必須規(guī)范，必須界定執(zhí)法范圍，按照一定的執(zhí)法程序進行，否則，手中握有行政權力的執(zhí)法者，隨時都可能任性。在城市執(zhí)法單位建立的早些年，城管打人、城管沒收經(jīng)營者財物、城管罰款的事兒，較為普遍地發(fā)生，如今這類現(xiàn)象已很少出現(xiàn)了。

如果不參公又會怎樣呢？如果城管執(zhí)法單位不參公，或者只給予部分財政撥款，那么，必然出現(xiàn)如下一些問題：

1.隊伍素質下降。進人會有更多的隨意性，很多不具備基本條件的人會混進隊伍，而具備條件的優(yōu)秀人員也不怎么愿意到這個單位來，久而久之，導致城管執(zhí)法人員綜合素質普遍下降，不利于行政執(zhí)法。

2.亂罰款現(xiàn)象猖獗。如果不參公，或者只享受部分財政撥款，就會導致城管執(zhí)法人員收入下降，如此就會“堤內損失堤外補”，亂收費、亂罰款等現(xiàn)象必然猖獗起來。

3.引發(fā)矛盾糾紛。亂收費、亂罰款現(xiàn)象猖獗起來后，不僅會造成行政執(zhí)法隊伍形象下降，而且會造成連續(xù)不斷的矛盾糾紛，反而影響行政執(zhí)法。

在機構改革中，城市行政執(zhí)法單位劃入?yún)⒐珕挝�，有的地方實行全額撥款，都是聰明的做法，值得點贊。

行政執(zhí)法，將來發(fā)展的趨勢，肯定是參公管理，甚至直接就是轉行政機構，成為行政執(zhí)法公務員。事業(yè)單位不能承擔行政職能，這是本次黨政機構改革、行政類事業(yè)單位改革的規(guī)定的原則，因而即使是目前的參公管理的事業(yè)單位發(fā)展，也是暫時性的。

城市管理行政執(zhí)法職能，目前有兩種設置，一種是成立城市綜合執(zhí)法局，直接就是行政機構、政府部門，其屬性當然就是公務員機構；另一種是單獨的城市管理執(zhí)法機構改革，依托原來的城管局，成立城市綜合執(zhí)法管理局，保留事業(yè)單位屬性，參照《公務員法》管理。因而目前的城管執(zhí)法單位，最起碼是參公管理。

行政執(zhí)法機構改革，目前明確的只有六個機構，除城市管理執(zhí)法外，還有就是農業(yè)農村、文化旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管五領域執(zhí)法，都是參公管理的事業(yè)單位。新成立的執(zhí)法機構，全面清退臨時工、合同工，并且明確工人不能執(zhí)法，只有具備參公身份、執(zhí)法資質的干部身份，才在進入其中成為執(zhí)法力量。

其他行業(yè)的執(zhí)法機構改革并沒有明確的改革方向，是和五領域執(zhí)法隊伍一樣改革，還是行政執(zhí)法職能由主管局機關承擔，撤銷原來的執(zhí)法隊伍，只有等明年公益類事業(yè)單位改革全面推開，才能確定下來。

謝邀。

事業(yè)單位改革，一類為有執(zhí)法權的事業(yè)單位，改革方向為參公或者轉公。二類為公益性質事業(yè)單位，主要是醫(yī)院和學校。三類為生產經(jīng)營性企業(yè)，改革為國企。

按道理，題主所說的單位是改革參公或者轉公的，但是也有些省份存在將事業(yè)單位改革成公益性服務事業(yè)單位的情況。當然據(jù)消息看來有執(zhí)法權的事業(yè)單位參公的可能性還是比較大的，不過在人員的數(shù)量上可能有限制，之前看過一份文件，具體細節(jié)不便透露，不過看到事業(yè)單位原本正式編制60余人，改革通過參公考試進行，轉公參公人員名額約為20余人，這樣就是所并不是所有人都有機會，矛盾又轉移到內部了，誰能參誰被淘汰，所以不用整天抱著這個希望，且行且等待。