被辭退的民辦教師社會(huì)保障問題，一直牽掛著這部分人員的心，給予他們社會(huì)保障，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，也是他們當(dāng)年的付出應(yīng)該得到的回報(bào)。

由于這部分人的情況比較特殊，從全國(guó)范圍內(nèi)來看，各地都在解決，但辭退民師不滿意，離他們的期望值太遠(yuǎn)。而政府部門，需要對(duì)社會(huì)各類人員的社保進(jìn)行平衡，不可能把辭退民師完全當(dāng)作事業(yè)單位人員辦理，很難完全達(dá)到辭退民師的期望。

綜合各地對(duì)這部分人員的社保情況，我覺得把訴求和可能性拉得最靠近的路徑，就是把辭退民師的社保分成兩部分處理。

第一部分，按照其參加教育工作的年限，也就是教齡，這段時(shí)間，當(dāng)作事業(yè)單位人員進(jìn)行處理，該視同繳費(fèi)的視同繳費(fèi)。因?yàn)樗麄冝o退的時(shí)候，教師沒有繳納社保這種說法，他們這段時(shí)間的費(fèi)用，應(yīng)該由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第二部分，按照靈活就業(yè)人員社保辦理，該自己繳費(fèi)的，自己繳費(fèi)。分期還是一次性繳納，執(zhí)行地方社保政策。

除此以外，還應(yīng)考慮兩方面的情況，一種情況是，辭退民師的教齡，達(dá)到繳納社保年限規(guī)定，個(gè)人不再繳納任何費(fèi)用，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金即可。另一種情況，沒有達(dá)到規(guī)定年限的，加上靈活就業(yè)人員的年限，這部分，個(gè)人應(yīng)予繳費(fèi)。如果，辭退人員及其子女，屬于貧困人員，可以免于繳納，由民政部門或財(cái)政部門代予繳納。

如果這樣，我認(rèn)為辭退民師社保問題，可以得到很好解決。

由于建國(guó)初期農(nóng)村基礎(chǔ)教育非常落后，師資力量相當(dāng)匱乏，為促使全民“掃盲”和普及九年義務(wù)教育，縣鄉(xiāng)只好聘用民辦教師(當(dāng)時(shí)叫社請(qǐng)教師)。這等同于“臨時(shí)救火”，解農(nóng)村教育之困難的“雇傭軍”。

民辦教師的身份是農(nóng)民，職業(yè)是教師，而且是長(zhǎng)期的、艱辛的，他們與公辦教師同屬于公辦中小學(xué)的教師，可沒有編制，享受的待遇是集體支付一部分工資(有的地方是以糧食折價(jià))，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)，充其量每月由5元漲到多年不變的40元。

民辦教師是非編制人員，工作不穩(wěn)定性，學(xué)校及教育主管部門誰(shuí)會(huì)為他們辦理和交納“五險(xiǎn)一金”？2000年左右，隨著教育部清退民辦教師政令下達(dá)，全國(guó)約有43.8萬(wàn)民辦教師離開了學(xué)校，失去了無(wú)私奉獻(xiàn)十幾年、二十多年的教學(xué)職業(yè)，成了不是“下崗”的“下崗人員”。

被辭退的原民辦教師本就被“認(rèn)證”為事業(yè)單位的非正式編制人員，也就不可能享受事業(yè)單位的社會(huì)保障。就是連教育部、人力資源保障部、財(cái)政部、中央編委等四部委的教人【2011】8號(hào)《關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問題的指導(dǎo)意見》:“ (1)妥善做好辭退補(bǔ)償；...(2)納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)”的文件也沒有落實(shí)到位，才是原辦教師問題成為當(dāng)下被遺忘的民生話題。

根據(jù)相關(guān)的文件指導(dǎo)精神，各省市區(qū)多數(shù)以著手并徹底地解決原民辦教師，代課教師的遺留問題(主要是養(yǎng)老生活問題〉，這真的是一件好事。

但有這樣一句話叫做”不在其政不謀其位”，把問題轉(zhuǎn)換一下，既然不在其位，那么后面的一切都很難謀到，這也是事實(shí)。因?yàn)槟惝吘挂詫俦晦o退了的……

盡管原民辦教師代課教師在上世紀(jì)對(duì)于國(guó)家的教育事業(yè)作出的貢獻(xiàn)是有目共睹的，工作成績(jī)是誰(shuí)也無(wú)法也不能去否定的，但畢竟那只是一段歷史，而民辦教師代課教師也只是歷史中的產(chǎn)物，并且，原民辦教師代課教師的身份是農(nóng)民【包括當(dāng)年教書的上山下鄉(xiāng)知青，回鄉(xiāng)知青，復(fù)員退伍軍人】，當(dāng)年的農(nóng)村中小學(xué)校的師資來源就是這些當(dāng)年風(fēng)華正茂的年青一代。所以，根據(jù)現(xiàn)在的相關(guān)政策和歷史原因，想要重新啟動(dòng)納入事業(yè)編制，恕我直言，恐怕是不可能的。但以參保形式，如同云南與其他省市的方法那樣，納入企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該不難做到，而且也是可行的。

【祝福曾經(jīng)的同仁們身心健康，安享晚年】！

黑龍江在2000年將在崗、在編、定員的民辦教師實(shí)行了“一刀切”！1.從“關(guān)口”時(shí)間看：有八六年底前參加工作也有八六年后參加工作。2.從編制來看：84年教職工“編制標(biāo)準(zhǔn)”一直延續(xù)到2000年。3.從民辦教師《任用證》和“國(guó)補(bǔ)”來看：有86年前參加工作經(jīng)整頓卻推延到86年后才發(fā)《任用證》和“國(guó)補(bǔ)”；有86年后參加工作本該不發(fā)《任用證》卻得到了《任用證》和“國(guó)補(bǔ)”；有86年前參加工作，經(jīng)整頓在86年后只發(fā)《任用證》不發(fā)“國(guó)補(bǔ)”；有86年前參加工作經(jīng)整頓在86年后只發(fā)給“國(guó)補(bǔ)”不發(fā)《任用證》…4.從資格證來看：國(guó)家承認(rèn)的教師資格分“過渡”前和“過渡”后�！斑^渡”前是國(guó)家人事部門認(rèn)定的“資格”“職稱”一體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職《資格證書》；94年《教師法》實(shí)施后，教師資格實(shí)行“過渡”，從此教師《資格證》（由國(guó)家教委認(rèn)定）和《職稱證》分離。5.從民辦教師的檔案來看：黑龍江省在國(guó)家備案指標(biāo)的民辦教師的條件：86年底前參加工作，在編在崗、定員的民辦教師，理當(dāng)享有國(guó)家下?lián)艿木巸?nèi)“國(guó)補(bǔ)”。但經(jīng)考核合格后獲得民辦教師《任用證》的民辦教師屬于合格民辦教師。依據(jù)【83】教師字014號(hào)和教人【92】41號(hào)對(duì)合格民辦教師應(yīng)由縣市教育行政（人事）部門建立統(tǒng)一編號(hào)管理的《有證民辦教師檔案》。它是管理編內(nèi)有證民辦教師考核、職稱晉級(jí)、“民轉(zhuǎn)公”等重要的備存的依據(jù)。如果是被“一刀切”錯(cuò)清的編內(nèi)有證合格民辦教師，享受事業(yè)編養(yǎng)老保險(xiǎn)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�，而且地方政府還應(yīng)該對(duì)此承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的賠償和精神上的撫慰！

民辦代課教師從來就不是編制內(nèi)人員，怎么可能會(huì)享受到編制的事業(yè)保障呢？那這樣的話，現(xiàn)在事業(yè)單位的臨時(shí)工，豈不更尷尬。

民辦教師是屬于農(nóng)民，原先的時(shí)候，他們通過教授學(xué)生來掙工分，后來取消工分制度之后，由各地方籌集教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放現(xiàn)金了。

1978年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)的民辦教師有400多萬(wàn)。后來國(guó)家采取將民辦教師逐步轉(zhuǎn)為公辦教師，不合格民辦教師予以辭退的方式，逐步進(jìn)行消化。2000年基本解決了民辦教師的問題。所有教師只剩下了公辦教師，也就是現(xiàn)代的事業(yè)單位編制教師。

2000年之后，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，學(xué)校里的學(xué)生越來越多，為了彌補(bǔ)教師力量的不足，在城鎮(zhèn)學(xué)校里面又出現(xiàn)了新的代課教師。

2011年，教育部牽頭對(duì)代課教師進(jìn)行了清理，全部予以辭退。

在2011年的對(duì)代課教師進(jìn)行清退的文件里，提出對(duì)原先的民辦教師，辭退沒有發(fā)放一次性補(bǔ)償?shù)挠枰匝a(bǔ)償，沒有養(yǎng)老社會(huì)保障的要納入相應(yīng)的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。

各地相關(guān)理順文件出臺(tái)的先后不一，河北省、山東省、青海省，都出臺(tái)了相應(yīng)的文件。

各地的普遍是對(duì)原先的民辦教師，根據(jù)教齡，每教齡滿一年，每月額外發(fā)放20元的教齡補(bǔ)貼。發(fā)放的方式主要是通過跟城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并，一起形成供養(yǎng)合力，保證基本的生活水平。一般來說，15年教齡的民辦教師都能領(lǐng)取到400元左右。

相信隨著我們國(guó)家不斷提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平，各項(xiàng)補(bǔ)貼政策也會(huì)重點(diǎn)向這一批民辦教師們進(jìn)行傾斜，不斷提升他們的待遇的。

我們河南在2012年是給原民辦教師了一個(gè)答復(fù)，就是按照教齡，每滿一年到六十以后，每月發(fā)十元養(yǎng)老金補(bǔ)助費(fèi)，政策是落實(shí)了就是太少了，就算是你干了三四十年，到時(shí)候也只是每月發(fā)給三四百元，夠干什么，可以說啥問題也解決不了，至少也得每月每年三四十元，到六十以后每月能發(fā)上一千多元，還湊乎。

干了幾十年的老民辦教師，國(guó)家才給每年每月10元錢，干了一輩子30年也就300元，同樣都是為國(guó)家教育事業(yè)貢獻(xiàn)，怎么差距就那么大呢？在上世紀(jì)七八十年代，哪個(gè)畢業(yè)班不是民辦教師代的，有幾個(gè)在全公社考第一的班不是民辦教師代的，那個(gè)年代民辦教師沒有節(jié)假日，沒有星期天，而民辦教師都在默默無(wú)聞地為教育事業(yè)奉獻(xiàn)著自己的青春。有時(shí)候教室漏了民辦教師上房維修，課桌壞了民辦教師自己借木匠工具維修，現(xiàn)在老民辦教師老了就這樣對(duì)待他們，精英們你們也很可能是老民辦教師的學(xué)生，你們這樣對(duì)待他們，良心何忍！

湖北省根本沒有落實(shí)中央1997年32文件精神，將80~86年兩次整頓嚴(yán)格篩選下來的優(yōu)秀民師，用幾個(gè)錢強(qiáng)迫他們接受，并將他們趕下講臺(tái)。這些優(yōu)秀民師是在冊(cè)在編的，因?yàn)樗麄兪侄加泻�北省頒發(fā)的教師資格證。（綠色的，湖北省教育廳公章），省政府就給優(yōu)秀民師辦了靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有醫(yī)保。給繼續(xù)反騁教書的民師發(fā)最低工資，他們真是冤�，F(xiàn)在這些在編在冊(cè)在崗的優(yōu)秀民師強(qiáng)烈呼吁:落實(shí)中央文件精，還我民師公討（他們屬于事業(yè)在編人員，加工資，改保險(xiǎn)）。

民辦老師要像河南省的作法還是比較好，比例說明一位教師教40年，正式退休每月400元，但是和國(guó)家公辦教育40年的話3500元月薪，那就有無(wú)壤之別，請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)考慮考慮能否適當(dāng)提高一點(diǎn)對(duì)民辦教師有40年工令退休養(yǎng)老金！

好像有點(diǎn)難度，建議你去當(dāng)?shù)厣绫＞肿稍�，來這里咨詢并不能解決什么。按照現(xiàn)行政策，領(lǐng)取養(yǎng)老金一般要滿足一下條件：

1、在職人員

達(dá)到法定退休年齡，即男性年滿60周歲，女性從事管理和技術(shù)工作年滿55周歲、直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿50周歲(不包括事業(yè)單位在編的干部身份的女職工)退休，且連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿15年，即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2、失業(yè)人員

參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，到達(dá)法定退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)滿15年，可在參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金。

3、靈活就業(yè)人員

達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。

還有參加社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、新農(nóng)保的，繳費(fèi)年限滿足社保要求，到了法定退休年齡也可辦理退休手續(xù)。

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