農(nóng)村哪些類型的房屋屬于違法建筑?:農(nóng)村的違法建筑很多,有私人建的,也有集體建的,都在集體整頓范圍之內(nèi)。違法建筑的定義,就是違法土地法和基本農(nóng)田保護(hù)條例
農(nóng)村的違法建筑很多,有私人建的,也有集體建的,都在集體整頓范圍之內(nèi)。違法建筑的定義,就是違法土地法和基本農(nóng)田保護(hù)條例,以及農(nóng)村宅基地管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)而建設(shè)的房屋。按照政策,農(nóng)村的房屋建設(shè),必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,并且必須依法進(jìn)行審批,只要沒(méi)經(jīng)過(guò)審批而建設(shè)的,即使符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,也屬于違法建筑。
那么,農(nóng)村都有哪些類型的房屋,屬于違法建筑呢?
首先,建設(shè)在村莊以外的可以居住或者經(jīng)商的房屋,大多是違法建筑。第一類是建設(shè)在耕地或基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以內(nèi)的房屋。因這農(nóng)村住房建設(shè)嚴(yán)格控制利用耕地,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)住房。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,這些土地都是農(nóng)業(yè)用地,如果想建設(shè)住房,普通耕地必須辦理改變土地性質(zhì),將農(nóng)用地改為建設(shè)用地,而基本農(nóng)田要想辦理轉(zhuǎn)用,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。所以,一些村民因?yàn)闆](méi)有申請(qǐng)下宅基地,而在普通耕地甚至基本農(nóng)田建設(shè)的房屋,都屬于違法建筑。還有那些打著發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)旗號(hào),在耕地內(nèi)建設(shè)大棚房或者超標(biāo)準(zhǔn)看護(hù)房的,也屬于改變土地用途,視做違法建筑。
第二類是公路邊上建設(shè)的餐飲及其他商業(yè)服務(wù)性用房。這些房屋多數(shù)是只經(jīng)過(guò)村里同意,沒(méi)有辦理相關(guān)的建設(shè)手續(xù)。因?yàn)檫@些土地本身都不是建設(shè)用地,要辦理手續(xù)比申請(qǐng)宅基地難度更大,所以大多沒(méi)有正規(guī)手續(xù),屬于臨時(shí)性建筑。在新一輪農(nóng)村違法建筑拆除中,這些房大都會(huì)被算做違法建筑進(jìn)行拆除。
總之,農(nóng)村宅基地審批,一般是充分利于村內(nèi)廢棄宅基地和閑置土地,不允許向村外擴(kuò)展。凡是建在村莊以外的房屋,不管是用來(lái)居住還是用來(lái)經(jīng)商,往往都存在違規(guī)違法問(wèn)題,只有那些簡(jiǎn)陋的果園看護(hù)防和大棚看護(hù)房,一般不會(huì)進(jìn)行拆除。
其次,村莊內(nèi)部的違法建筑。村莊內(nèi)部的違法建筑,指農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)過(guò)申請(qǐng)審批,違法占用村內(nèi)閑置地建設(shè)住房。這些住房即使不違背一戶一宅的基本政策,也違背建房必須審批的宅基地管理辦法。不過(guò),這類房屋如果不超過(guò)一戶一宅的政策,通常情況下可以繳納一定的罰款,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不一定非在拆除之列。如果超出一房一宅并沒(méi)有審批就建設(shè),肯定是違法建筑。
總之,蓋房子不是小事,牽扯很多人力物力,一定要在手續(xù)完備后再動(dòng)工建設(shè),以免因?yàn)檫`法被拆除,造成勞民傷財(cái)。
從理論上講,農(nóng)村未經(jīng)申請(qǐng)未獲得審批,私自修建的房屋都屬于違法建筑,但由于農(nóng)村房屋的復(fù)雜性,很多無(wú)證房屋是因?yàn)闅v史遺留的管理問(wèn)題造成的,所以,農(nóng)村無(wú)證房不能簡(jiǎn)單的認(rèn)定為違法建筑,相關(guān)部門在辦理宅基地確權(quán)和宅基地相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)按農(nóng)村的實(shí)際情況,承認(rèn)歷史遺留問(wèn)題,結(jié)合法律依據(jù),分類妥善處理。
那么農(nóng)村哪些類型的房屋屬于違法建筑呢?
也就是說(shuō),自農(nóng)村一戶一宅規(guī)定的建房審批政策出臺(tái)實(shí)施后,已經(jīng)在村集體范圍內(nèi)公布執(zhí)行的,違反一戶一宅規(guī)定修建的房屋就屬于違法建筑。比如,建房人本身不符合一戶一宅規(guī)定未經(jīng)申請(qǐng)私自修建房屋,村委會(huì)工作人員也出面阻止修建并留下違法證據(jù),而不聽從工作人員阻止硬性修建的,村委會(huì)有權(quán)請(qǐng)求執(zhí)法部門對(duì)違法建筑進(jìn)行依法強(qiáng)制拆出,一切經(jīng)濟(jì)損失由違建人自己承擔(dān)。
也就是說(shuō),現(xiàn)在農(nóng)村修建房屋需要先申請(qǐng),獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后才能合法修建。但以房農(nóng)村修建房屋是沒(méi)有這個(gè)先批后建的政策的,即使有,在很多農(nóng)村也沒(méi)有人執(zhí)行,造成農(nóng)民修建房屋沒(méi)人管,自由修建,這種情況下已經(jīng)修建好的不符合一戶一宅規(guī)定的房屋,不能擴(kuò)建或改建,但不能簡(jiǎn)單的認(rèn)定為違法建筑而采取強(qiáng)制拆出,農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)受到法律保護(hù)。
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農(nóng)村那些類型的房屋屬于違法建筑?
大家好,我是“看東西走南北”自媒體,以下回答為本人原創(chuàng),希望三農(nóng)朋友參照自己情況,引起重視!
中國(guó)從古至今,以房屋為本的思想深深的影響著人們一代又一代,人們都為擁有屬于自己的房屋而奮斗。房屋是家庭的基體,房屋是人類生存的寄托。
那么,現(xiàn)在的我們,通過(guò)自己不斷的努力,有了一定的積蓄后,或在城市購(gòu)房,或農(nóng)村建房。那么我們?cè)谵r(nóng)村建房需要注意哪些方面,才不屬于違法建筑呢?
一、不能建在農(nóng)用田地修建 農(nóng)用田地涵蓋耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等,擅自修建屬于違法建筑。
二、不能在規(guī)劃區(qū)修建 規(guī)劃區(qū)即為當(dāng)?shù)卣鶕?jù)發(fā)展需要而劃定的范圍,涵蓋城市擴(kuò)展、旅游規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃等。在此范圍修建即為違法建筑。
三、不能先上車后買票修建 即為未獲得翻新手續(xù)批復(fù)或者新建房屋土地使用證、建設(shè)許可證等私自提前修建行為都屬于違法建筑
四、不能超過(guò)審核建筑面積修建 國(guó)家不同地區(qū)的農(nóng)村房屋建筑面積有一定的差異,要根據(jù)自己的建筑批復(fù),按要求修建,超出批復(fù)的建筑面積也為違法建筑。
五、不能亂搭亂建 在原房屋周圍私自亂搭亂建的建筑物、頂層加層超高修建即為違法建筑。
下面我也簡(jiǎn)短的說(shuō)一下針對(duì)農(nóng)村違法建筑的處理辦法
一、強(qiáng)行拆除 上文中第一、第二、第三、第五條中的任何一項(xiàng)建筑都屬于強(qiáng)制拆除范疇。一旦發(fā)生,政府相關(guān)部門即會(huì)強(qiáng)行拆除,當(dāng)事人不能有阻攔、滋事行為,且未有任何補(bǔ)償,還要自行恢復(fù)好原有地貌。
二、上繳處罰金 上文中第四條內(nèi)容。超出批復(fù)建筑面積未達(dá)到拆除范圍的違法建筑,采取上繳罰金的處理辦法。各地超面積規(guī)定不一樣,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。
以上就是我對(duì)“農(nóng)村哪些類型的房屋屬于違法建筑”問(wèn)題的剖析,希望能給大家?guī)?lái)丁點(diǎn)幫助。不足之處,望大家積極留言評(píng)論!
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作為代理行政訴訟業(yè)務(wù)的律師,代理了不少關(guān)于違法建筑爭(zhēng)議的案件。根據(jù)法律規(guī)定,常見的違法建筑主要有以下一些:
第一、在農(nóng)用地上建房。我國(guó)實(shí)行土地用途管制,土地用途分為農(nóng)業(yè)地、建設(shè)用地、未利用地。建設(shè)行為應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)用地,在農(nóng)用地上建房,尤其是占用基本農(nóng)田建房,則嚴(yán)重違反土地用途,屬于違反《土地管理法》的違法建筑。
第二、未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證建房的。自2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來(lái),第四十一條規(guī)定,農(nóng)村建房應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,并按照規(guī)劃許可證的要求建房。如果未取得規(guī)劃許可證或者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容建房的,則違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,屬于違法建筑。
第三、無(wú)證房不能等同于違法建筑,村民建房為什么無(wú)證,要區(qū)分具體的情況,尊重歷史因素與農(nóng)村管理的現(xiàn)狀。如果當(dāng)?shù)囟疾粚徟敲崔r(nóng)村符合宅基地取得條件的村民建房,就不能對(duì)其按照違法建筑處理。以人為本,民有所居是社會(huì)穩(wěn)定的基石。
隨著近些年政策法規(guī)的越來(lái)越健全和執(zhí)法力度的越來(lái)越嚴(yán)厲,不管是城市還是農(nóng)村,都在對(duì)對(duì)違法建筑進(jìn)行整治。那么,究竟哪些類型的房屋屬于違法建筑呢?
不管是在農(nóng)村還是城市,只要蓋房子、搞建筑,前提條件就是必須取得有關(guān)部門的建設(shè)許可。在農(nóng)村的話,房屋屬于宅基地的,必須取得國(guó)土部門的建設(shè)許可;屬于搞養(yǎng)殖的設(shè)施養(yǎng)殖房屋,必須征得國(guó)土部門的同意,還需要取得畜牧獸醫(yī)部門、環(huán)保部門的同意;屬于搞種植的設(shè)施種殖的房屋,需要國(guó)土部門設(shè)施種植用地的審批,等等。而如果沒(méi)有取得許可和審批手續(xù)的話,則屬于違法建筑。
不管是宅基地還是設(shè)施養(yǎng)殖、種植的房屋,在國(guó)土部門的審批許可,對(duì)房屋的位置、占地面積都有非常明確的規(guī)定。宅基地的話,對(duì)房屋在哪里?長(zhǎng)多少?寬多少?在使用證書上寫的非常清楚。養(yǎng)殖場(chǎng)的話,對(duì)哪里是養(yǎng)殖區(qū)?哪里是辦公區(qū)?養(yǎng)殖圈、棚的占地面積以及長(zhǎng)、寬等也規(guī)定的非常清楚。設(shè)施種植的大棚或溫室的話,也明確了位置、面積,同時(shí),也規(guī)定了看護(hù)房的占地面積。如果,沒(méi)有嚴(yán)格按照批準(zhǔn)和許可建設(shè),超出的部門,就屬于違法建筑。
主要是指沒(méi)有按照批準(zhǔn),或者雖然按照批準(zhǔn)搞養(yǎng)殖或者種植,但是在執(zhí)行過(guò)程中搞變通,比如,去年以來(lái)來(lái)關(guān)注度極高的“大棚房”問(wèn)題,就是以種植的名義取得土地使用的權(quán)利,但是在具體的實(shí)施過(guò)程中,沒(méi)有真正的搞種植,或者只是用少部分來(lái)搞種植,而大部分土地用來(lái)建設(shè)房屋。此類房屋也屬于違法建筑的范疇。
除此之外,您覺得還有哪些呢?
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農(nóng)村里面哪些類型的建筑屬于違章違法建筑?
這個(gè)還得看每個(gè)地方的情況不一樣,看看是否有劃分,有明確的劃分條件所以對(duì)于這個(gè)條件來(lái)說(shuō),是否屬于違章建筑?
那么今天我們來(lái)說(shuō)說(shuō),在我們這邊屬于違章建筑的地方,看看都有哪些呢?
在基本農(nóng)田上蓋房子,這個(gè)呢屬于違章建筑的第一大類的建筑。當(dāng)然在我們這邊對(duì)于地方情況來(lái)說(shuō),土地的眾多,不太管理這個(gè)違章建筑的問(wèn)題。
所以盡管它屬于違章建筑,那么對(duì)于這個(gè)管理的問(wèn)題而言,都不會(huì)進(jìn)行拆除或者強(qiáng)行拆除之類
多半是出公告進(jìn)行罰款,交一定的罰款費(fèi)用就可以免除被拆除,還可以給予辦證的問(wèn)題。
這個(gè)在農(nóng)村的養(yǎng)殖場(chǎng)里面最常見,沒(méi)有經(jīng)過(guò)申請(qǐng)就直接把土地的性質(zhì)給更改掉
特別是農(nóng)業(yè)的時(shí)候改為這個(gè)工業(yè)建設(shè)工廠,然后在公路兩旁作為常見的問(wèn)題就是在兩旁建一個(gè)工廠,然后用來(lái)做工業(yè)生產(chǎn)。
這個(gè)哪有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)申請(qǐng)的時(shí)候沒(méi)有得到批準(zhǔn)改變土地性質(zhì)的時(shí)候,它也是屬于違法違章建筑,如果嚴(yán)格的徹查的時(shí)候,多半都需要進(jìn)行拆除處理
不過(guò)目前都沒(méi)有見過(guò),要強(qiáng)行將這些拆除掉的一個(gè)原因還沒(méi)有見到過(guò)。
在農(nóng)村里面私自更改土地性質(zhì)的問(wèn)題最常見,特別是在山林里面帶起這個(gè)養(yǎng)殖大棚或者養(yǎng)殖的房子。這種情況在農(nóng)村里面多如牛毛,甚至有的時(shí)候數(shù)都沒(méi)能過(guò)數(shù)過(guò)來(lái)
其實(shí)針對(duì)于這個(gè)問(wèn)題而言,我個(gè)人覺得還得看當(dāng)?shù)氐南鄬?duì)應(yīng)的管理部門,他們是如何定性的
比如有的地方呢,如果沒(méi)有通過(guò)申請(qǐng)的得不到審核和批準(zhǔn)的,多半全部都可以定性為這個(gè)違章的建筑,如果需要拆除的,他們?nèi)慷伎梢圆鸪,所以面?duì)這個(gè)問(wèn)題,我們覺得還得有相關(guān)部門的發(fā)言最為準(zhǔn)確
當(dāng)然現(xiàn)在農(nóng)村里面不管是蓋房子還是做其他的,多半都會(huì)經(jīng)過(guò)申請(qǐng)的,得到申請(qǐng)?jiān)试S之后才進(jìn)行動(dòng)工,這樣呢可以免除后面的大多數(shù)的麻煩,也可以免除其他辦證的困難等等。
農(nóng)村屬于違法建筑的房子有很多。比如說(shuō)村子里面,農(nóng)民在自己家房前屋后蓋的小草屋或者廁所雜物間等,都是違章建筑;還有的人發(fā)現(xiàn)馬路旁邊有商機(jī),就在沒(méi)有任何審批手續(xù)的情況下,自作主張的在馬路邊蓋上了房子;現(xiàn)在農(nóng)民生活富裕了,家家都買了車,有人就在自己門口或者看村子里有空閑的地方,就擅自蓋了車庫(kù)。我們村有一戶村民,當(dāng)年利用親戚在村里干村干部,在自己的門前,直接建起來(lái)一個(gè)小四合院,然后每年出租小四合院。另一戶村民,看到有人在門口建四合院,自己就在菜園里明目張膽的蓋起了四間大瓦房。所有這些都屬于違法建筑,沒(méi)有人追究的時(shí)候,你可以暫時(shí)使用著,一旦政府統(tǒng)一拆除違建,那么將一律全部無(wú)償拆除。
最近這幾年,土地管理嚴(yán)格了,少有人敢在村里或者耕地里面建房子了。前幾年的時(shí)候,可以說(shuō)只要門口有空閑的地方,都會(huì)加蓋大大小小的房子。那時(shí)候村里沒(méi)人管,只要有一家蓋,其他人就跟著蓋起來(lái)了。其實(shí)農(nóng)民們心里也明白,除了宅基地自己有權(quán)建房子,宅基地以外的任何地方,自己都無(wú)權(quán)蓋房子,但是都抱著能用一天算一天的心理。像今年開春,鎮(zhèn)政府派專門人員到村里督導(dǎo)拆除違建的時(shí)候,有的人覺得自己花錢剛建起來(lái)的房子不舍得拆,但也沒(méi)有辦法。拆除違建一刀切,無(wú)論你有什么理由。
還有一些果農(nóng),利用種植果園的理由,在果園里蓋起了房子。農(nóng)民種植果園不是不允許建看護(hù)房,建看護(hù)房屬于實(shí)際情況,政府允許農(nóng)民建看護(hù)房,只是有規(guī)定的建筑面積,不得超出規(guī)定的面積。有的人不但超出了規(guī)定面積,而且是把家直接搬進(jìn)了果園,在果園里大興土木,蓋房上梁就跟在自己的宅基地上蓋房子一樣,如果被衛(wèi)星拍到,那也只能是忍痛割愛了。
像自己門口或者果園里的違章建筑,拆的時(shí)候雖然心疼,但相比那些投資幾百萬(wàn)的企業(yè)廠商,這些都是毛毛雨。在我們這里有一個(gè)村,有一個(gè)人剛剛投資一百多萬(wàn)蓋起了一個(gè)廠子,生產(chǎn)也剛開始,而且也跟客戶簽定了合同,卻正好趕上去年拆除違建。因?yàn)闆](méi)有合法的審批手續(xù),他的廠子就在拆除范圍之內(nèi),那真是欲哭無(wú)淚啊。我們這里還有一些嚴(yán)重影響環(huán)境的廠子,據(jù)說(shuō)也要逐漸拆除?傊痪湓,沒(méi)有審批手續(xù)的所有建筑物,都屬于違法建筑。
清明節(jié)回農(nóng)村老家上墳祭祖的時(shí)候,看到我們村村頭那座新翻建的二層小樓被上級(jí)執(zhí)法部門依法拆除了。村民們看到小樓被拆,紛紛上前打聽拆除原因。執(zhí)法人員告訴村民,這座小樓屬于違法建筑,是需要依法拆除的。
這座小樓坐落在我們村外,原來(lái)是過(guò)去村里果園地頭的看護(hù)房及倉(cāng)庫(kù)。后來(lái)村里叫行拍賣,被一村民買了。我村的一位在外工作的人退休以后,又從他手里買了過(guò)去,重新將房屋翻建成二層小樓,很是氣派。當(dāng)小樓建起來(lái)的時(shí)候,路過(guò)的村民都很羨慕呢。誰(shuí)成想,這小樓蓋起來(lái)才沒(méi)有幾年的時(shí)間,就被當(dāng)做違建拆除了。
在當(dāng)年土地承包到戶的時(shí)候,有的村民因種種原因,在村里沒(méi)有申請(qǐng)到宅基地,于是便將房屋蓋在了自家承包的地里。而那時(shí)候,農(nóng)村在土地管理上也不是那么嚴(yán)格,加上村里的干部也不愿得罪人,所以這違法建筑一直就這樣建在農(nóng)田里。
還有的一些農(nóng)村,在地理位置上具有很大的優(yōu)越性,靠近公路來(lái)來(lái)往往的人很多,于是有些人就在路邊做起了生意,有的擺攤賣東西,有的修理自行車、摩托車等。到后來(lái)看到有利可圖,索性就在路邊建了房屋,正兒八經(jīng)做起了老板。
農(nóng)村很多在果園旁、大棚地頭等,以看護(hù)房的名義建起了房屋,這些房屋是以生活的標(biāo)注建設(shè)而成,超出了看護(hù)房的標(biāo)準(zhǔn)。還有的甚至是借看護(hù)房等名義,搞成了農(nóng)家樂(lè)等形式的休閑娛樂(lè)為一體的非農(nóng)設(shè)施。
村里的違法建筑基本上都是在宅基地以外的地方搭建的草屋、廁所、車庫(kù)等,這些很好分辨,因?yàn)楫?dāng)初批給的宅基地是有邊界的,只要是在邊界以外的建筑,都在違建之列。再就是有些人看到房前屋后有空閑地,就壘起了院墻,將空閑地圈起來(lái)為自己所用,這樣也是違建之列。
農(nóng)村哪些類型的房屋屬于違法建筑?
誠(chéng)然,近幾年農(nóng)村確實(shí)存在著一些違法亂建的行為,良田里蓋上居住房,平臺(tái)上接上二節(jié)小樓,在通巷的活過(guò)道旁蓋車庫(kù)等等。其實(shí)人們并不知道這是違法的,只是農(nóng)村里的跟風(fēng)形式就是這樣,有一家這么做,就會(huì)促使很多家這樣效仿攀比,一味的擴(kuò)大建筑面積。感覺這是自家的田、自家的地、自家的門前我愛怎么用都行。其實(shí),這些讓大家習(xí)以為常的行為追究起來(lái)都是違法行為。一旦國(guó)家政策追究起來(lái),那么違法亂建必將被拆除。從去年強(qiáng)拆違建的勢(shì)頭在農(nóng)村引起了一場(chǎng)軒然大波,也著實(shí)的讓我們農(nóng)民損失慘重。那么咱們就一起來(lái)看看農(nóng)村里哪些類型的建筑屬于違法亂建行為。
在宅基地使用權(quán)以外的建筑
也就是沒(méi)有登記在房產(chǎn)證上的建筑面積,都屬于違法建筑。農(nóng)村宅基地的使用權(quán),只包括正房和院墻以內(nèi),院墻以外的土地,沒(méi)有登記在宅基地使用證上,屬于村集體的土地。農(nóng)民在房前屋后院墻外,使用這些零星的土地,存放點(diǎn)農(nóng)具柴草,或者種點(diǎn)蔬菜,種點(diǎn)綠樹花卉,都是可以的。但是,如果你再這些土地上再建設(shè)耳房或者車庫(kù)之類,嚴(yán)格說(shuō)是違法的。因?yàn)槿魏谓ㄔO(shè)都是要取得土地使用權(quán)的,你沒(méi)取得院墻外的土地使用權(quán),再利于這些土地搞建設(shè),都是屬于違章建筑,遇有上級(jí)檢查或者統(tǒng)一清理時(shí),會(huì)被要求自行拆除的,如果不自行拆除,也會(huì)被強(qiáng)行拆除,因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)這些土地的使用權(quán)不受法律保障。使用和占用,其實(shí)是兩個(gè)概念的,所以院墻以外建造的車庫(kù)、草房、及其用其它材料圍圈搭棚等建造物都屬于違法亂亂建和亂圈行為。農(nóng)民在遇到這種事情的時(shí)候,還是要多考慮一些才好。
在農(nóng)耕地上以發(fā)展農(nóng)業(yè)為由在土地上建筑非建設(shè)住房、廠房和看是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的禽畜大棚養(yǎng)殖
近幾年的農(nóng)村有很多打著發(fā)展農(nóng)業(yè)的幌子,以看護(hù)房為名,在田間、果園,大棚地頭上蓋起了非建設(shè)地用房。實(shí)則,這些房屋是以生活的標(biāo)注建設(shè)而成,超出了看護(hù)房的標(biāo)準(zhǔn)。還有的甚至是借看護(hù)房等名義,建成了農(nóng)休閑娛樂(lè)為一體的農(nóng)家樂(lè)等非農(nóng)設(shè)施,嚴(yán)重的破壞了土地用途。這也是現(xiàn)在國(guó)家最重視的一項(xiàng)農(nóng)村違建行為,相關(guān)部門一直在整治,保護(hù)還原耕地。還有的在自己的承包地內(nèi)建養(yǎng)殖場(chǎng)搞養(yǎng)殖,禽畜養(yǎng)殖看似與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān),但是國(guó)家卻又明文規(guī)定禁止在用于農(nóng)業(yè)耕地上建設(shè)禽畜養(yǎng)殖業(yè),所以也可能被認(rèn)定為違法建筑。
今天農(nóng)嫂居住的小鎮(zhèn),拆遷工作還是外緊鑼密鼓地進(jìn)行著,我家這條街道上今天就又拆除了五家,其中有兩家私營(yíng)幼兒園門前圈建的防護(hù)網(wǎng)被拆,一家早餐部門前自搭的彩鋼瓦房,其余兩家是居民通巷的活過(guò)道里超出宅基地使用面積蓋的車庫(kù)房。
對(duì)于國(guó)家這次整頓農(nóng)村違法亂建行為,很多人表示不理解,其實(shí),這也是一項(xiàng)有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,講究的是人性化處理,不涉及大的違規(guī)范圍,不一定非會(huì)被拆除的。
農(nóng)村房屋,是指在農(nóng)民集體組織組織所有的土地上建筑的房屋,主要有村民房屋和集體所有房屋。村民私有房屋包括住房、雜物房、飼養(yǎng)家畜(家禽)用房等,集體所有房屋有村委會(huì)辦公用房、校舍、村個(gè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等。
在農(nóng)村想要使用村集體建房,會(huì)涉及到用地人的身份、條件、所地土地的用途、建房審批手續(xù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等等方面的問(wèn)題,只有在法律、政策規(guī)定范圍內(nèi)建的房才屬于合法建筑,否則就屬于違法建筑,違法建筑有以下類型:
一、沒(méi)有農(nóng)村宅基地使用權(quán)而建的房屋。
農(nóng)村宅基地只有村集體組織內(nèi)的成員或者由其他法規(guī)規(guī)定的身份的人才有資格向其所在的村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)使用,如果是其他村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,或者是城鎮(zhèn)居民,不允許申請(qǐng)宅基地,包括不能在農(nóng)村購(gòu)買宅基地和違法建造房屋。
沒(méi)有農(nóng)村宅基地使用權(quán),而又在農(nóng)村購(gòu)買或建造的房屋,就屬于違法建筑,輕者容易引起糾紛,買房人的權(quán)益得不到保障,重者會(huì)被拆遷,特別是沒(méi)有農(nóng)村宅基地使用權(quán)而建造的私宅大院、豪華別墅更是拆遷的重點(diǎn),現(xiàn)實(shí)中也有很多這樣的例子。
二、非法占地的房屋。
農(nóng)村宅基地所用的土地是農(nóng)村集體建設(shè)用地,如果建造的房屋用的土地是農(nóng)田,特別是基本農(nóng)田等農(nóng)用地的,就屬于非法占地,非法占地建造的房屋會(huì)被認(rèn)定為違法建筑,有可能會(huì)被拆除。
三、未經(jīng)建房審批私自建造的房屋。
在農(nóng)村,無(wú)論房屋新建還是翻新,都需要經(jīng)過(guò)審批,在取得相關(guān)的審批手續(xù)之后方可動(dòng)工建設(shè)。如果未經(jīng)審批就開始翻建房屋,就屬于違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),可能面臨罰款或房屋被拆除的下場(chǎng)。
四、經(jīng)過(guò)建房審批,但所建房屋沒(méi)有按照建房審批規(guī)定的。
農(nóng)村建房所占宅基地及建筑高度都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶在建房審批時(shí)會(huì)明確的告知。比如,根據(jù)《農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)政策》規(guī)定,農(nóng)村房屋布局分為垂直分戶(建筑層數(shù)2-3層)和水平分戶(建筑層數(shù)4-5層),每層建筑高度不得超過(guò)3.3米。如果建設(shè)3層樓房,那么房屋的總高度不得超過(guò)9.9米,否則就屬于違規(guī),會(huì)被拆除的。
同樣的建房所使用的宅基地面積也有嚴(yán)格規(guī)定,像我生活的地區(qū),每戶建房宅基地使用面積最高不得超過(guò)125平方米,如果所建的房屋超出了規(guī)定的宅基地使用面積,顯然違規(guī),有被罰款或拆除的可能。
綜上所述,農(nóng)村宅基地的使用,包括建房,都有一套嚴(yán)格的規(guī)定,只有在法律、政策規(guī)定范圍內(nèi)建的房屋才能享有合法的權(quán)益,否則,違反法律規(guī)定,即便把房屋建成了,權(quán)益也得不到保障,最終受損的是自己,日常要注意。
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